1.贯彻落实总书记关于乡村振兴的重要指示，实施乡村振兴战略的重要学习读物

总书记指出：“各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。”

2.实用性、可操作性强，是构建新时代乡村治理体系，实现乡村组织振兴的实用指南

本书紧紧围绕乡村组织振兴，多角度深入剖析了构建新时代乡村治理体系所面临的难题和困境，提供了打造服务型政府、建设村民自治组织等措施和方法，为实现乡村各类组织的全面振兴积极建言献策。

3.本书内容生动有趣，语言通俗活泼，设有知识链接、典型案例、专家观点、延伸阅读、深度思考等特色板块，趣味性十足，有助于读者理解内容；本书装帧精美，采用特种纸双色印刷。

郭元凯，管理学博士，中国青少年研究中心助理研究员，参与国家社会科学基金项目、国家自然科学基金项目的论证及撰稿工作。研究领域：社会治理与社会政策、城乡社会学等。研究成果有《农民工的就业结构对城市定居意愿的影响研究》《新生代农民工社会能力的群体差异性分析及政策思考》《新型智库不能有“库”无“智”》等。 

谌玉梅，中共中央党校法学博士，中共湖南省委党校党史教研部副教授。研究领域：党史党建。在《中共党史研究》《党史研究与教学》等国级刊物以及省级刊物发表学术论文40余篇。著有《延安时期中央党校》，参与编写《治国理政这五年——十八大以来中国新巨变》《新时代党的全面领导与党的建设》《伟大的改革开放》等著作。

组织振兴是乡村振兴的保障条件。乡村组织振兴，就是要培养造就一批坚强的农村基层党组织和优秀的农村基层党组织书记，建立更加有效、充满活力的乡村治理新机制。

本书以新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，紧紧抓住组织振兴这一乡村振兴的“牛鼻子”，从组织振兴的意义、“五大振兴”之间的关系以及如何构建新时代乡村治理体系等方面进行深入阐述，剖析了构建新时代乡村治理体系所面临的难题和困境，提供了打造服务型政府、建设村民自治组织、推进乡村法治建设、提升乡村德治水平、壮大乡村集体经济组织等措施和方法，为实现乡村各类组织的全面振兴积极建言献策，是各级党政机关公务员学习贯彻《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》、推进乡村组织振兴的重要参考读物。

我国是一个农业大国，农业、农村、农民问题的解决，关系到社会的安定和国民经济的发展。一直以来，解决“三农”问题都是党和国家工作的重中之重。进入21 世纪以来，党和国家已经发布了16 个指导“三农”工作的中央一号文件。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，也是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是做好新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略的提出，为从根本上解决“ 三农”问题带来了新机遇。

乡村基层组织建设是“三农”工作的重要组成部分，也是推进国家治理体系和治理能力现代化向乡村有效延伸的基础性环节。《乡村振兴战略规划（2018 — 2022 年）》明确指出，乡村振兴要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求扎实推进。乡村振兴，治理有效是基础。有效的乡村治理不仅决定着乡村振兴的质量和水平，同时对推动乡村产业发展、生态环境改善、培育乡风文明、促进生活富裕等方面产生直接而深远的影响。乡村振兴中提出治理有效，其根本就是整合乡村中各类组织的力量，不断构建起现代乡村社会治理体系，从而达到乡村善治的目标。

《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。同时，指明了新时代乡村治理体系的参与主体、职责定位和治理方式等具体内容，确立了在基层党委领导及基层乡镇政府主导下，鼓励和支持社会多元主体的参与，实现政府治理和社会协同、公民自治良性互动，着力打造共建共治共享的乡村社会治理格局。

乡村振兴是一个系统性工程，遍及农村工作的方方面面，也牵涉到促进农村发展的各级各类组织。改革开放以来，伴随我国城镇化进程以及农业现代化的快速发展，乡村社会结构也出现了新的变化，原有乡村治理体系已难以适应乡村社会变化的要求，农村基层组织建设也存在着诸多问题，必须进一步深化农村改革，从构建新时代乡村治理体系的角度进行强有力的制度建设。《组织振兴——构建新时代乡村治理体系》以习 近 平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻习 近 平总书记“三农”思想，全面落实党的十九大精神，紧紧围绕《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》及《乡村振兴战略规划（2018 — 2022年）》，抓住组织振兴这一乡村振兴的“牛鼻子”，从组织振兴的意义、五大振兴之间的关系以及如何构建新时代乡村治理体系等方面进行深入分析，力求通过通俗的语言将党的十九大的决策部署、习 近 平总书记关于乡村振兴战略的重要论述以及《乡村振兴战略规划（2018 — 2022年）》的相关精神阐述到位，使读者了解中央精神，对组织振兴有全方位、多层次的理解。

本书共分为九章，涉及组织振兴的内涵及意义、基层党组织建设、服务型政府打造、社会组织参与乡村治理、村民自治组织建设、乡村法治、乡村德治、平安乡村以及壮大集体经济组织等方面。在具体章节的撰写上，中国青少年研究中心助理研究员郭元凯博士承担了第 一章、第三章、第四章、第五章以及第九章的撰写任务。中共湖南省委党校党史教研部谌玉梅副教授承担了第二章、第六章、第七章以及第八章的撰写任务。书稿完成后，由郭元凯进行了全书的统稿、校对工作。本书的撰写和顺利出版离不开中央党史和文献研究院崔友平教授的大力支持，崔教授对本书的研究框架及研究方向给予了悉心指导。中央团校《中国青年社会科学》杂志社王建敏教授对本书的写作提供了大力支持与帮助。

本书在写作过程中参阅了部分专家学者的研究成果和资料，在此表示诚挚的谢意。限于时间和水平，书中难免有不当之处，恳请广大读者批评指正。

作 者

2019 年9 月