蔡小雪，男，1954年2月出生，一级高级法官，最高人民法院行政审判庭第三合议庭原审判长、第一届全国审判业务专家、2010年被评为全国高级法官，2014年5月退休。国家法官学院、上海交通大学、辽宁大学兼职教授，中国人民大学兼职研究员。
1979年9月考入安徽大学法律系，1983年7月大学毕业获法学法士学位。1983年8月至1987年6月在铁路运输高级法院工作，先后担任书记员、助理审判员。1987年6月至今在最高人民法院工作。先后任行政审判庭助理审判员、审判员、第三合议庭审判长。
参加最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见（试行）》、《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》、《关于行政诉讼证据若干问题的规定》、《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》、《关于行政案件管辖若干问题的规定》等有关行政诉讼重要司法解释的起草工作。专著有《行政审判中的合法性审查》、《行政复议与行政诉讼的衔接》、《行政诉讼证据规则及适用》；合著有《具体行政行为释论及合法性审查100例》、《国家赔偿法释义与讲座》、《中国行政诉讼法教程》、《中国行政诉讼制度的完善》、《行政诉讼中的法律适用》、《基层人民法院法官培训教材实务卷行政审判篇》、《行政审判与行政执法实务指引》、《国家赔偿法条文释义与专题讲座》、《行政诉讼中的法律适用》、《行政诉讼实务指引》、《房屋征收案件审理指引》；在《人民司法》、《法律适用》、《行政执法与行政审判》等刊物上发表论文100余篇。

概论
第1章 对是否存在超越职权的审查
第2章 对是否违反法定程序的审查
第3章 对主要证据是否确实、充分的审查
第4章 对适用法律规范是否正确的审查
第5章 对是否存在滥用职权、明显不当的审查
第6章 对是否履行法定职责、行政给付义务的审查
第7章 对行政行为的判决
第8章 对行政侵权赔偿责任的审查

如何妥善应对行政审判和行政复议中出现的新情况、新问题？本书认为，最主要的方法就是紧紧把握合法性审查这一原则，吃准合法性审查的内涵与外延，依据有关合法性审查的要件，对行政行为的合法性进行全面审查，并依据《行政诉讼法》《行政复议法》等法律法规的相关规定作出裁判或裁决。