社会保险制度是现代社会保障体系的主体构成部分，其中的养老保险、医疗保险更是关乎全民切身利益，其发展实践不仅在很大程度上决定着人民群众的社会福利权益，而且事实上直接影响着用人单位与劳动者的利益分配关系，并对整个经济社会发展具有深刻影响。
本书以社会保险法及其实践总体评估、社会保险费征缴法制规范及实践、社会保险经办法制规范及实践、社会保险基金法制规范及实践、养老保险法制规范及实践、养老保险制度效果评估与政策建议、医疗保险法制规范及实践、医疗保障制度改革与发展、工伤保险法制规范及实践9个专题调研报告为基础，并探讨了有关养老保险制度评估、医疗保障制度改革。此外，还对社会保险法立法前的研究进行了论述，为读者提供相关的立法背景知识。

郑功成，第十、十一、十二、十三届全国人大常委会委员，民盟中央副主席，中国社会保障学会会长，中国人民大学教授。2004-2005年和2018年全程参与我国《公务员法》制定和修订的审议。自2003年担任全国人大常委会委员以来，领衔提出过制定《社会救助法》《社会保险法》《军人保险法》《慈善法》《住宅法》《劳动合同法》《就业促进法》《反就业歧视法》《医疗保障法》《非营利法人法》《殡葬法》等多项立法议案以及修订《红十字会法》《社会保险法》等多项修法议案。迄今独著或主编出版有《中国社会保障改革与发展战略》《社会保障学：理念、制度、实践与思辨》《中国社会保障30年》《中国农民工问题与社会保护》《论中国特色的社会保障道路》《灾害经济学》《多难兴邦：新中国抗灾60年史诗》《慈善事业立法研究》等40多种著作，在靠前外发表理论文章约500篇。曾多次荣获中国高等院校科学研究很好成果一等奖、中国政府出版奖、中国图书奖等。

总序
前言
上篇 社会保险法立法前的探讨
章 关于社会保险制度改革与立法中若干问题的看法
一、社会保险制度模式的理性选择：权利义务相结合、劳资分责、政府担保、自成体系、自我发展
二、社会保险制度覆盖范围的理性选择：稳妥起步、分层规范、渐次扩展、严格实施
三、社会保险监督管理的理性选择：集权监督、垂直管理、决策问责、良性运行
四、社会保险费征缴体制的理性选择：服从制度、经办负责、自成系统、统一征收
五、企业年金等补充保障的理性选择：企业自主、政策支持、行政监督、市场运作
六、立法中的其他问题：不乱授权、不乱担责
第二章 社会保险制度建设与社会保险立法
一、社会保险制度的结构与功能
二、社会保险应当遵循的基本原则
三、我国社会保险改革与制度建设的成就
四、我国社会保险改革与制度建设的教训
五、通过立法促使社会保险制度进入定型、稳定、持续发展阶段
下篇 社会保险法实施后的研究
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