本书作为公共管理学科极富吸引力的分支, 公共预算管理在最近20多年中得到了长足发展 (国内相对薄弱) 。该学科所阐明的主题思想是: 公共部门如何通过管理和改革预算制度、程序、方法、技术和工具, 如何通过将善治的基本原则—受托责任、透明度、预见性和公共参与—融入预算制度与程序中, 来达成理想的财政成果的三个层次: 有效的财政纪律和总量控制、基于国家战略优先性和政府政策重点的预算资源配置、机构和规划层面的运营绩效与效率, 从而提升和强化花好人民的钱的责任和能力, 后者在很大程度上决定了公共部门的质量和一个国家的治理绩效与发展成果。正因为如此, 几乎每个国家都有一批最有权力的人、富有智慧的人乃至公众, 年复一年地以某种方式参与和影响预算过程。本书围绕上述主题思想展开了一幅公共预算管理的宏大画卷 —— 覆盖预算过程各个阶段的关键运作, 汇集了相关领域最有价值的研究成果并融入了作者较有深度的思考。