2017年11月13日，最高人民法院审判委员会第1726次会议讨论通过了《最高人民法院关于适用(中华人民共和国行政诉讼法)的解释》，并于2018年2月8日正式实施。梁凤云著的《行政诉讼法司法解释讲义》这部司法解释是最高人民法院通过的又一部诉讼法的基本司法解释，是对以往司法解释、司法批复、司法政策的一次全面总结、汇总、修改、完善，是中国行政诉讼制度发展的重要标尺，将对保障人民合法权益、推进法治政府建设、推动行政审判工作健康发展产生重要而深远的影响。（该司法解释与法释[2000]8号司法解释相比，新增条文82条，修改条文74条，废止15条，只有7条没有修改——主要涉及期限、中止诉讼、终结诉讼、上诉程序、发回重审程序等。）本书稿以讲义的形式，对该司法解释进行了全方位的讲解，内容包括受案范围、管辖、行政诉讼参加人、证据、起诉与受理、审理和判决、行政机关负责人出庭应诉、复议机关作共同被告、相关民事争议的一并审查、执行、行政公益诉讼等12个部分。

梁凤云，山西盂县人，1974年生，中国政法大学法学硕士、博十，最高人民法院行政审判庭审判长，高级法官，中国行政法学研究会理事，中国行政法学研究会行政诉讼专业委员会常任委员，中国政法大学公法与治理研究中心研究员，西南政法大学兼职教授，首都师范大学政法学院客座教授。2001年毕业分配至最高人民法院工作。承办或参与最高人民法院《关于适用中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》《关于行政诉讼证据若干问题的规定》《关于审理政府信息公开行政案件若f问题的规定》等多部司法解释、请示批复答复的起草和制定工作。全程参与行政诉讼法修改，为最高人民法院行政诉讼法建议稿和新行政诉讼法司法解释执笔人。
个人专著有：《新行政诉讼法讲义》《行政诉讼判决研究》《行政公产研究》《行政诉讼判决之选择适用》《最高人民法院行政诉讼批复答复释解与应用》（法律适用卷／起诉受理卷／诉讼程序卷）《行政诉讼法逐条注释》等十余部。合著有：《行政诉讼法理论与实务》《国家赔偿法理论与实务》《国家赔偿法教程》《现行有效行政诉讼司法解释解读应用》、司法部律师资格考试指定教材《行政法学》等四十余部。在《中国法学》《法学研究》《比较法研究》《行政法论从》《行政法学研究》《公法研究》《人民司法》《法律适用》《学习时报》等刊物上发表学术论文一百余篇。

导言
第一讲 受案范围
一 关于行政诉讼受案范围的概括规定
二 关于不属于行政诉讼受案范围的列举规定
(一)刑事司法行为 (二)调解和法律规定的仲裁行为 (三)不具
有羁束力的行政指导行为 (四)重复处理行为 (五)不产生外部
效力的行为 (六)过程性行为 (七)协助执行和执行生效裁判的
仃为 (八)内部层级监督行为 (九)信访办理行为 (十)
不产生实际影响的行为
三 准行政行为的可诉性问题
四 关于对行政诉讼法第条的解释
(一)关于国家行为 (二)关于规范性文件 (三)关于内部管理行
为 (四)关于终局裁决行为
第二讲 管辖
一 明确铁路运输法院等专门法院对行政案件的管辖
二 管辖恒定
三 中级人民法院管辖
四 “飞跃起诉”等特定情形下中级人民法院的处理方式
(一)基于当事人申请的情形下中级人民法院的处理方式 (二)基于基层
人民法院申请的情形下中级人民法院的处理方式
五 特定案件的选择管辖
六 因不动产的管辖
七 管辖权异议提出主体以及人民法院的审查
(一)管辖权异议审查程序 (二)申请管辖权异议的主体 (三)明
确异议后的管辖恒定 (四)明确不予审查的两种情形
第三讲 行政诉讼参加人
一 原告资格法定化
(一)“与行政行为有利害关系”的部分情形 (二)债权人原则上没有原告
资格 (三)合伙企业和个体工商户的原告资格 (四)股份制企业、
联营企业、中外合资合作企业的原告资格 (五)业主委员会和业主的原告
资格 (六)征地批复行为中的原告资格
二 被告资格确定标准多元化
(一)经批准行为的被告资格 (二)特定行政机构的被告资格 ()
(三)开发区管理机构的被告资格 (四)行政复议机关的被告资格 ()
(五)行政机关被撤销或者职权变更时的被告资格 (六)村民委员会、居
民委员会的被告资格 (七)高等学校等事业单位、行业协会的被告资格
(八)房屋征收部门的被告资格 (九)变更被告和追加被告
三 第三人的再审申请权
第四讲 证据
一 举证期限
(一)关于原告或者第三人的举证期限和逾期失权 (二)被告举证期限及
其逾期举证的后果
二 法院责令提供补充证据
三 证据交换
四 出庭说明
五 非法证据排除规则
……
第五讲 起诉与受理
第六讲 审理和判决
第七讲 行政机关负责人出庭应诉
第八讲 复议机关作共同被告
第九讲 相关民事争议的一并审理
第十讲 规范性文件的一并审查
第十一讲 执行
第十二讲 行政公益诉讼
附 录
跋