第一章 产能利用率及“产能过剩”的研究进展及争议
一 引言
二 是否存在着“产能过剩
三 “产能过剩”是如何形成的
四 是否存在着“长期产能过剩
五 产能利用率具有什么样的影响
六 如何化解过剩产能：市场还是政府干预
七 中国的“产能过剩顽疾”判断及政策解读
第二章 产能扩张——产能增加的事实性描述及成因分析
一 引言
二 产能增加的描述性分析
三 产能扩张的成因分析——企业、市场、政策还是制度
第三章 钢铁行业的典型研究——产能扩张的事实
一 全国钢铁行业生产能力
二 代表性区域的钢铁生产能力
三 代表性钢铁公司
第四章 水泥行业与企业的典型研究——产能扩张的事实
一 全国水泥行业生产能力
二 代表性区域的水泥生产能力
三 代表性水泥公司
第五章 地方政府在产能问题中的作用及作用方式研究
一 问题提出
二 研究假说
三 实证设计
四 计量结果
五 稳健性检验
六 结论与政策含义
第六章 是否存在着“产能过剩”的标准——产能利用率的再考察
一 引言
二 数据以及描述性统计
三 计量结果分析
四 稳健性检验
五 基于非线性阈值模型的进一步检验
六 结论
第七章 化解过剩产能的国际经验
一 国际上“产能过剩”的历史及现状
二 国际社会化解“产能过剩”的主要做法
三 经验借鉴：制度建设、创造性破坏、产业转型
第八章 政策建议
一 发挥市场决定性，减少政策干扰
二 简政放权，加强审批改革
三 强化官员的晋升和问责机制，推动绿色发展
四 企业自生能力建设要从控成本转为技术创新
五 借力国企改革推动“去产能
六 加快“僵尸企业”重组，实现市场出清
七 推进“一带一路”倡议，进行产能合作

当前，国内流行“产能过剩”的论述，由此产生了不少认识上的模糊之处，也使得欧盟等不少国际机构对中国的产能过剩问题进行指责，在政策上，国内形成了“去产能”等各种政策上，国际上也有不少反倾销等贸易纠纷，因而有必要对产能、产能利用率及去产能等相关政策做更深入和细致的分析。钟春平、刘诚著的《产能问题研究》探究如何用制度创新的方法来化解产能过剩，实现创新和绿色发展理念。从市场决定性、政策少干扰、企业自生能力的培育、国企改革等角度提出具体政策建议。