《共和国故事》内容涵盖广泛，涉及政治、经济、思想文化、社会、军事、科技、教育、政策、外交、民生等方面。从宜将剩勇追穷寇到肃清匪特，再到依法治国；从开国大典到六十年国庆盛典；从经济战线上的三大战役到中国商业浪潮的滚滚而来……凡此种种，中国人民在其所在的每个领域都留下发展的足迹，写就了不朽的诗篇。

本册为《国策宏图(国民经济一五计划编制与实施)》(作者郑明武)。

《共和国故事》是一部反映共和国60年伟大建设实践的大型历史故事丛书。它从多个视角，多个侧面来解读半个多世纪以来在中国共产党领导下中国在社会主义建设中所取得的伟大成就。

郑明武编写的《国策宏图(国民经济一五计划编制与实施)》为该套丛书之一。

《国策宏图(国民经济一五计划编制与实施)》汇集了数十个重大历史事件、时刻。如：“一五”计划编制成功；铁路建设喜报频传等。

一、计划编制

 中央决定编制“一五”计划/002

 成立“一五”计划编制小组/005

 向苏联征求计划编制意见/012

 克服计划编制中的困难/019

 “一五”计划编制成功/026

二、计划实施

 周恩来率团访苏争取援助/032

 苏方确立156个援华项目/038

 中央决定优先发展重工业/050

 中央重视农业和轻工业发展/057

 毛泽东要求调整工业区布局/060

 中央纠正计划实施过程中的问题/063

 全国掀起“一五”建设高潮/068

三、伟大成就

 钢铁产业突飞猛进/072

 航天工业取得重大进展/079

 核工业建设进入新阶段/086

 汽车工业取得重大突破/093

 铁路建设喜报频传/099

 建成万里长江第一桥/103

 化学工业异军突起/107

 人民生活水平显著提高/111

 周恩来宣布“一五”计划超额完成/115

到苏联后，周恩来到中国政府代表团成员住的宾馆，与大家共进午餐。

服务员送来了一瓶白兰地，周恩来亲自斟满两杯，站起来走到昨天受批评的人员面前，递给他一杯，并微笑着说：“昨天我批评了你，以后要细心一些嘛！不要把这么重要的数字搞错。来，现在我敬你一杯酒，祝你今后工作得更好！”

经周恩来简单的一席话、一杯酒，一天前那件不愉快的事情造成的紧张沉闷的气氛一下子就缓和了。

大家深为总理严谨的工作作风和高超的领导艺术所折服。

为了便于同苏方各部门工作人员进行商谈，周恩来把代表团成员和工作人员分成若干相应的组，让他们同苏方有关部门的同志直接接洽，开展工作，这样可以使周恩来、陈云、李富春有更多的时间考虑和解决一些急需处理的较大问题。

中国代表团到莫斯科后，斯大林在克里姆林宫设晚宴招待以周恩来为首的中国代表团。苏联外长维辛斯基代表斯大林起立敬酒。散席后，斯大林陪同周恩来看电影，边谈边吃糕点、水果，活动进行了3个多小时。

代表团以1952年中财委拟出的《关于第一个五年计划中重要的工业建设项目草案》为依据，向苏联政府提出商谈。

其后，苏方安排中国代表团在莫斯科参观了一个汽车制造厂，乘船游览了伏尔加河，到斯大林格勒参观了一个拖拉机制造厂。

9月3日，斯大林与周恩来举行第二次会谈。整个会谈几乎都在讨论中苏两国经济关系，也就是中华人民共和国经济发展和苏联在这方面给予援助的问题。

会谈一开始，就从五年计划问题谈起。

斯大林说：“我们看了你们的五年建设计划，确定百分之二十的年增长率对工业是不是有些紧张，或者在百分之二十年增长率的情况下再留些余地？”

周恩来听完斯大林的话后，认真解释说：“我们在制订计划方面没有足够经验。过去3年的经验说明：中华人民共和国对自己的潜力估计不足。计划的实现要取决于中国人民的努力和中国期望从苏联那里得到的援助。”

斯大林又说：“我们制订五年计划要留有余地，因为各种因素不可能都考虑到，往往有各种原因会影响到某一方面。我们向来把民用工业和军事工业都列入计划，而你们的五年计划并不是这样。而计划规定的各种经费也必须有全面的材料。”

9月中旬，斯大林再次会见周恩来、陈云和李富春等同志，就援助中国的“一五”计划问题进行了会谈。斯大林谈了3点意见：

1．经过第一个五年计划，中国应当能够制造汽车、飞机、军舰。

2．中国工业的发展速度一定很快，但是做计划应留有余地，要有后备。

3．苏联对中国的援助，价格便宜，技术也是头等的。

当时，以美国为首的帝国主义国家对中国实行封锁禁运，第二次世界大战刚刚结束，苏联的重建工作任务很重，而且苏联还从来没有搞过这样大规模的对外援助，他们既然许诺援助中国，这是难能可贵的。

斯大林的意见，表达了苏联政府援助我国“一五”计划的总方针。

9月底，周恩来和陈云先期回国，留下李富春领导中国代表团继续与苏联政府谈判。离开苏联以前，周思来亲自将他经手办理的与苏方往来的有关文件逐一清点，交给李富春的秘书吴俊扬。

此后，苏联政府对中国代表团的接待，改由苏共中央政治局委员、苏联国家计委主席萨布罗夫全程负责。  苏联国家计委对这项工作非常重视，组织一批人着重审查中国的第一个五年计划和要求援助的项目。中苏双方进行了多次会谈和磋商，项目也一个一个落实了，凡是重大问题李富春都打电报请示中共中央。

收到李富春的电报后，周恩来都仔细地审阅，并与中央其他领导同志研究后，及时做出答复。P013-015

自1949年10月1日中华人民共和国成立至今，新中国已走过了60年的风雨历程。历史是一面镜子，我们可以从多视角、侧面对其进行解读。然而有一点是可以肯定的，那就是，半个多世纪以来，在中国共产党的领导下，中国的政治、经济、军事、外交、文化、教育、科技、社会、民生等领域，都发生了深刻的变化，中国人民站起来了，中华民族已屹立于世界民族之林。

60年是短暂的，但这60年带给中国的却是极不平凡的。60年的神州大地经历了沧桑巨变。从开国大典到60年国庆盛典，从经济战线上的三大战役到经济总量居世界第三位，从对农业、手工业、资本主义工商业的三大改造到社会主义市疡经济体制的基本确立，从宜将剩勇追穷寇到建立了强大的国防军，从废除一切不平等条约到独立自主的和平外交政策，从“双百”方针到体制改革后的文化事业欣欣向荣，从扫除文言到实施科教兴国战略建设新型国家，从翻身解放到实现小康社会，凡此种种，中国人民在每个领域无不留下发展的足迹，写就不朽的诗篇。

60年的时间在历史的长河中可谓沧海一粟。其间究竟发生了些什么，怎样发生的，过程怎样，结果如何，却非人人都清楚知道的。对此，亲身经历者或可鲜活如昨，但对后来者来说却可能只是一个概念，对某段历史的记忆影像或不存在或是模糊的。基于此，为了让年轻人，特别是青少年永远铭记共和国这段不朽的历史，我们推出了这套《共和国故事》。

《共和国故事》虽为故事，但却与戏说无关，我们不过是想借助通俗、富于感染力的文字记录这段历史。这套500册的丛书汇集了在共和国历史上具有深刻影响的500个重大历史事件。在丛书的谋篇布局上，我们尽量选取各个时代县有代表性的或深具普遍意义的若干事件加以叙述，使其能反映共和国发展的全景和脉络。为了使题目的设置不至于因大而空，我们着眼于每一重大历史事件的缘起、过程、结局、时间、地点、人物等，抓住点滴和些许小事，力求通透。

历史是复杂的，事态的发展因素也是多方面的。由于叙述者的视角、文化构成不同，对事件的认知或有不足，但这不会影响我们对整个历史事件的判断和思考，至于它能否清晰地表达出我们编辑这套书的本意，那只能交给读者去评判了。

这套丛书可谓是一部书写红色记忆的读物，它对于了解共和国的历史、中国共产党的英明领导和中国人民的伟大实践都是不可或缺的。同时，这套丛书又是一套普及性读物，既针对重点阅读人群，也适宜在全民中推广。相信它必将在我国开展的全民阅读活动申发挥大的作用，成为装备中小学图书馆、农家书屋、社区书屋、机关及企事业单位职工图书室、连队图书室等的重点选择对象。

编者

2010年1月