梁君瑜，1988年生，广西贵港人，武汉大学法学博士，现为武汉大学法学院讲师。曾获香港法律教育基金资助，访学于香港大学法律学院。主要研究方向为行政诉讼法与行政法，特别是行政诉讼基础理论。曾在《法学家》《清华法学》《政治与法律》《华东政法大学学报》《行政法学研究》《东方法学》《北方法学》《河北法学》等期刊独立发表学术论文二十余篇。主持国家社会科学基金青年项目、中国博士后科学基金面上资助项目等课题。

导言
一 选题背景
二 选题意义
三 研究现状及反思
四 论证思路及方法
第一章 诉权及行政诉权之基本界定
第一节 诉权概念之历史溯源
一 诉权概念之产生及流变
二 传统诉权概念之解读
第二节 诉权概念之现代扩张
一 纵向引申：诉权之宪法化与国际人权化
二 横向拓展：刑事诉权与行政诉权
三 纵深推进：民事诉权学说之嬗变
第三节 行政诉权之确立
一 确立行政诉权之现实意义
二 行政诉权概念之剖析
第四节 行政诉权论与相关基础理论的联系
一 行政诉权论与行政诉讼目的论
二 行政诉权论与行政诉讼标的论
三 行政诉权论与行政诉讼类型论
第二章 行政诉权之本质：“诉权层次论”的提出
第一节 实体法之诉权说的渊源及缺陷
一 学说渊源：对私法诉权说的借鉴
二 学说缺陷之分析与追问
第二节 诉讼法之诉权说的进步与不足
一 学说的产生背景及其进步意义
二 学说的观点梳理与缺陷分析
第三节 晚近其他诉权学说的理论诠释及其批判
一 苏联二元诉权说及其中国化改造
二 日本诉权“宪法议论”与宪法诉权说的兴起
三 诉权否认说与诉权论意义的当代审视
第四节 行政诉权本质学说之发展与评价
一 行政诉权本质学说之发展背景
二 行政诉权本质学说与我国当前的发展需要
第五节 观念重构：作为形式条件诉权说的“诉权层次论”
一 分析框架之重拟：实质条件诉权说与形式条件诉权说
二 对两大学说阵营之评析
三 形式条件诉权说阵营之再发展
第三章 行政诉权之构成：基于“诉权层次论”的分析
第一节 行政诉权要件概述
一 行政诉权要件之概念厘定
二 行政诉权要件之构造分析
第二节 行政纠纷可诉性
一 行政纠纷可诉性之影响因素
二 行政纠纷可诉性之确定模式
三 我国行政纠纷可诉性的判定标准
第三节 行政诉讼之原告适格
一 受行政诉讼制度功能定位所影响的原告适格
二 受“主观公权利受损”之解读所影响的原告适格
第四节 行政诉讼之权利保护必要性
一 理论纠偏：权利保护必要性的概念识别与功能阐释
二 实践检视：权利保护必要性的判定标准与欠缺表现
三 制度补强：权利保护必要性的审查与适用规则
第四章 行政诉权之保障：基于“诉权层次论”的探讨
第一节 起诉权之保障
一 改革愿景的落空：我国立案登记制之反思
二 回返起诉权保障之路：我国立案登记制之完善
第二节 获得实体裁判权之保障
一 获得实体裁判权保障现状之省思
二 诉讼要件相对集中审查程序之构建
第三节 获得公正裁判权之保障
一 组织保障：受公正的法院及法官审判
二 程序保障：依公正的程序审判
结语 基于“诉权层次论”立场的行政诉权面相
主要参考文献
后记

本书涉及对行政诉权的本质、内容、构成要件及制度保障等问题的考察。除前言与结语外，全书共分为四章，分别为“诉权及行政诉权之基本界定”“行政诉权之本质：‘诉权层次论‘的提出”“行政诉权之构成：基于‘诉权层次论’的分析”以及“行政诉权之保障：基于‘诉权层次论’的探讨”。本书主张以“诉权层次论”来界定行政诉权之本质，并在此基础上分析行政诉权之构成要件、围绕行政诉权的具体内容来对相应保障措施加以完善。

本书更多地关注行政诉权之本质、内容及构成要件，而不是单纯停留在诉权保障的层面。书中各版块内容存在以下逻辑关系：通过分析行政诉权之本质，方可确定特定本质下的行政诉权内容，进而才能在探讨行政诉权的具体内容时，完整地归纳出行政诉权之构成要件，也才能针对行政诉权的具体内容充分构建起完整的诉权保障机制。全书首次提出“诉权层次论”并加以证立，同时围绕此核心命题，对行政诉权之内容、构成要件、保障机制等问题作了阐释。