法治是人类文明进步的重要标志，是治国理政的基本方式。揭示立法过程的现实样态及其深层逻辑乃是立法研究中不可忽视的一个部分。本书首先对立法过程的议程设置逻辑进行总体考察，总体性地梳理其中各类经验事实的类型构造、基本关系以及生成机理。进而，逐一讨论所确立的重点范畴：立法过程中的问题界定逻辑、立法过程中的政治互动逻辑与立法过程中的立法方案生成逻辑。意在于运用法政策学的研究范式，弥补当前法律体系研究中被遗漏的“事实侧面”，即在事实与价值、主观与客观的不断交互中构建一种分析框架，从而澄清立法过程的议程设置逻辑。