本书是2013年度教育部人文社会科学研究青年基金项目“中国南海海岛行政价值观的历史演进与现实选择研究（13YJC630143）”的最终成果，主要研究中国南海海岛行政实践及其价值认知的历史，在证实自古以来中国政府最早、持续对南海及其附属岛屿实施有效行政实践的历史基础上探寻中国人民认知海岛行政价值的一般规律，在论证当前中国政府实施海洋强国、陆海统筹、“21世纪海上丝绸之路”、人类命运共同体等战略具有科学性的现实基础上总结当前中国南海海岛行政的积极发展趋势。本书研究对象是中国政府从古至今实施的南海行政实践行为，研究内容是已存实践基础上的价值认知，在维护中国南海权益的前提下重点研究中国南海海岛行政价值的认知历史和解释当前中国南海行政认知的科学性、合理性。因此，本书同国家一贯的政策具有高度一致性：一是研究对象是已存在的中国南海海岛行政实践，在此基础上论证中国南海海岛行政价值认知的积极特征，特别是新中国成立以来突出的积极发展趋势；二是研究内容是已存实践基础上的价值认知问题，不涉及国家海疆界定、南海权益争端等实践领域的政策建议等创新性问题。