绪论 生态安全风险与治理
第一节 基本概念
一、生态安全
二、生态安全治理
第二节 生态安全风险分布与特征
一、生态安全风险总体态势
二、生态安全风险分布
三、生态安全风险特征
第三节 生态安全治理成就与面临的挑战
一、生态安全治理成就
二、生态安全治理面临挑战
第一章 生态安全新战略
第一节 生态安全新思想
一、深入贯彻习近平生态文明思想
二、深化生态文明体制改革
三、生态安全是国家安全体系的重要组成部分
第二节 生态安全战略布局
一、指导思想
二、战略思路
三、基本原则
第三节 生态安全目标与愿景
一、近期目标
二、中长期愿景
第二章 生态安全治理国际经验和启示
第一节 常规生态安全治理
一、典型国家的主要做法
二、国际经验和启示
第二节 突发环境安全和应急事件应对
一、典型国家的主要做法
二、国际经验和启示
案例2—1：英国伦敦泰晤士河治理经验
第三章 统筹实施源头防控，优化布局和结构
第一节 区域与产业统筹谋划
一、规划引领空间布局与产业发展
案例3—1：厦门市“多规合一”实践
二、环境影响评价制度源头防控生态环境污染
案例3—2：某城市发展战略环评
第二节 “三同时"优化与落实
一、“三同时”制度的发展历程
二、“三同时”制度的内容及现状
三、“三同时”制度发展的瓶颈
四、“三同时”制度完善建议
案例3—3：某水电站建设的“三同时”设计
第三节 建设项目过程管理
一、环境监理制度
案例3—4：某成品油管道建设项目的环境监理实践
二、建设项目竣工环保验收
案例3—5：输变电竣工环保验收的要点分析
第四章 切实强化运行治理，以监管保障过程安全
第一节 环境污染治理
一、排污申报登记
二、排污许可制度
三、污染集中控制制度
第二节 生态系统保护
一、陆海统筹
案例4—1：深圳市陆海统筹发展
二、生态保护红线
案例4—2：江苏省生态红线划定工作
三、绿水青山就是金山银山
四、山水林田湖草生命共同体
案例4—3：海口市山水林田湖草一体化修复实践
第三节 日常监察执法
一、环境监测
二、环境监察执法
案例4=4：环境执法大练兵活动
三、环境监测监察执法垂直管理制度改革
案例4—5：河北省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革
四、环境保护督察
案例4—6：甘肃省规范环境监管执法力度生态环保督察严禁“一刀切”
第四节 考核和问责制度
一、限期治理制度
案例4—7：污染第三方治理的杭州实践
二、环境保护目标责任制
三、城市环境综合整治定量考核制度
第五节 环境经济政策
一、绿色税收政策
二、绿色金融政策
三、生态补偿政策
四、排污权交易政策
案例4—8：排污权交易案例
第五章 全面落实环境风险管控，高效诊断处置风险隐患
第一节 风险识别和隐患排查
一、环境风险识别
案例5—1：某煤化工企业环境风险识别
二、环境隐患排查
案例5—2：某涉重金属企业环境隐患排查
第二节 环境风险评估
一、理论与方法
二、环境风险评估制度
三、环境风险评估的问题
四、环境风险评估的完善建议
案例5—3：长江经济带环境风险评估
第三节 环境风险管理
一、环境风险管理的基本原则
二、环境风险管理的重点领域与现状
三、环境风险管理的问题
四、环境风险管理的完善建议
案例5—4：发达国家环境风险管理经验
第六章 有力开展突发环境事件应急，有效降低事件损害
第一节 应急准备
一、突发环境事件应急预案管理
二、环境应急机构队伍
三、环境应急物资装备
第二节 监测预警与信息报告
一、环境监测和风险分析
二、分级预警
三、信息报告与通报
第三节 应急响应
一、完善法规制度基础
二、健全组织指挥体系
三、推进信息互通共享
四、强化处置救援联动
五、集成优化应急能力
第四节 恢复赔偿
一、环境损害评估
二、突发环境事件调查
三、善后处置
案例6—1：天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故
案例6—2：甘肃陇星锑业有限责任公司“11·23”尾矿库泄漏次生重大突发环境事件
第七章 全面提升基础能力!有力保障贯彻落实
第一节 法规制度
一、法律法规
二、体制机制
三、规划政策
第二节 人员能力与文化建设
一、人员能力建设
二、文化建设
第三节 信息化与科技保障
一、环境信息化
二、科技保障
第四节 宣传教育
一、宣传教育进展和不足
二

本书在系统阐述生态安全风险与治理战略的基础上，以“全过程”治理为主线，以“体系化”治理为核心，从统筹源头防控、切实强化运行治理、全面落实风险管控、及时妥善处置突发环境事件、全面提升基础能力等六个方面，通过理论方法阐释、制度体系分析以及典型案例穿插等，以多维的特征化视角系统分析了构建生态安全治理新格局的要点和对策，希望对各级领导干部和从事生态安全相关领域研究的人士提供参考和借鉴。