岳海翔，中国公文写作研究会副会长兼秘书长，从事公文写作研究近30年，具有丰富的公文写作实践经验，先后在国内秘书类和写作期刊上发表论文560余篇，出版专著、教材和辞书120余部，深受读者欢迎。主要作品有：《中国党政公文解疑指南》《公务文书写作技法》《公文写作格式与技巧》《公文写作技法与赏析》等。

本书以党的十九大精神为指导，以强化对公文写作人员所应具备各种素养重要性的认识以及如何体现优良文风的指示精神为出发点，对公文写作人员在实践中出现的100种特别是文种使用方面的病误进行了例释，重在给读者以公文“不应当那样写”的引路指导。在列举案例的同时，对其所存在的问题进行切中肯綮的扼要分析，并提出了更改之后的文案。为便于读者查找引用，本书还用专门的章节就公文写作及相关方面的规定和规范性文件作了辑录。

第一章公文概念与特性　
一、公文的概念
（一）公文学概念的提出
（二）公文学的研究对象　
（三）公文具备的三个基本条件　
（四）公文学的独立地位
二、公文的特性与作用
（一）公文的特性　
（二）公文的时效性　
（三）公文的程式性
（四）公文的真实性　
（五）公文的实用性　
（六）公文的作用　
第二章公文格式与行文规则

第一章  公文概念与特性

一、公文的概念

（一）公文学概念的提出

由我国著名公文学家苗枫林著述、齐鲁书社出版的《中国公文学》一书中第一次提出“公文学”这一概念。书中首先提出：公文，作为独立的研究对象进入社会科学领域，就它的出现和发展的悠久历史来看，就它在国家治理中的重要作用来看，应该说，这是一门“迟到了”的学科。其次，书中明确提出，公文的特性是公文学得以成为一门独立学科的基础，即公文作用的策令性，公文以特有的严密程式体现政治集团的权限和从属关系。最后，书中还十分鲜明地指出：公文学是研究公文在国家治理中的作用、公文与政治的依附关系以及公文撰拟程式的专门学科；公文学研究的具体范畴可归纳为中国公文史、现行公文体式、公文的运用和修辞以及撰拟修养等。

（二）公文学的研究对象

公文学以党和国家机关进行管理工作所使用的重要工具——公文为研究对象。

公文具有极其严格的特定含义。公文的“公”，从一般意义上讲是泛指一切公共事务，在这里是专指党和国家机关的公务活动；公文的“文”是指具有法定效力和规范格式的文书。所谓法定效力，是指法律赋予党和国家机关所具有的特定效力；所谓规范格式，是指这种文书的行文程式是由党和国家统一制定的；所谓“程式”，既包括文种、格式，也蕴含行文的规则程序。严密程式是公文独有的特性，它体现政治集团的权限和从属关系。例如，上行文、平行文、下行文在文种、标印格式以及用语等方面的差异性，上下转述来文方式上对“文件头”使用的严格限制性，以及因写作层次上的一系列技术要求延伸而来的权力标记的信符等。

综上所述，我们认为，公文是社会政治集团，即党和国家在领导党的事业和治理国家施政方面，表达意志、传递策令并具有一定规范格式的文字工具和手段。

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