新基建、数据要素和产业互联网紧密相连、互相促进，三者的紧密关系可类比为“路—油—车”，新基建是通往全面数字社会的“高速公路”，数据是驱动数字经济发展的新“石油”，产业互联网则是高效运行的“智能汽车”。以5G 网络、云平台、数据中心、人工智能、工业互联网和物联网等为代表的信息基础设施，作为新基建的重要组成部分，是数字经济发展的战略基石，是关乎国计民生的重大战略工程，是我国转变经济发展方式、实现高质量发展的重要着力点。本书由领域专家、业界领袖和行业管理者共同撰文，文章聚焦重点，深入解读了新基建的概念、内涵、实施方案及重大影响，书籍介绍了传统互联网企业，特别是行业领军企业在新基建场景下的角色、定位、任务和实施路径。现在市场上已有多本介绍和阐述“新基建”的书籍，各具精华。本书作者来自业界领先企业、专业领导和专家，在政策理解和实施解读上更加强调“务实”二字，即结合业界特点，强调对现实情况的真实把握，对产业前景和发展的深刻洞察，对技术发展的敏锐理解，对实施和落地的执着追求……这种务实的态度和科学的精神充分体现在本书页面之中。本书对领悟新基建战略，对互联网企业、传统企业和社会相关机构把握机遇，落实和投入新基建建设具有重要的引导和示范作用；是新基建方面起点高、视野广、重实用、重实效的优秀作品。 

近期国家积极布局的新基建，是关乎国计民生的重大战略工程，是关乎国家综合竞争力的 长远大计。以5G 网络、云平台、数据中心、人工智能、工业互联网和物联网等为代表的信息 基础设施，作为新基建的重要组成部分，是数字经济发展的战略基石。本书全面介绍了新基 建的丰富内涵和战略意义，解读了新基建是数字和社会的紧密联系及作用，说明了新基建与传 统基建的互补相融关系，论述了新基建战略落地发展的可行方案和实施路径，分析了新基建 与现代新信息技术的紧密耦合融合发展的必然趋势，也思考了目前面临的问题和难点。本书 由领域专家、业界领袖和行业管理者共同撰文，题目专注聚焦、结构严谨缜密、论述全面深刻、 文笔凝练稳实，可谓掇菁撷华、精彩纷呈，是新基建方面上乘之作。

丛书主编——司晓、杨乐

吴绪亮、闫德利、陈维宣等著

本书创作团队：

刘金松 闫德利 李瑞龙 吴心悦 吴杨盈荟

吴朋阳 吴绪亮 陈维宣 钱 琪 徐思彦

马 源 王 磊 李勇坚 张 铮 欧阳日辉

殷利梅 高晓雨

序

前言

第一篇 新基建的内涵和意义

第 1 章 “新基建”：是什么？为什么？怎么干？

一、基础设施是一种社会传输网络，新型基础设施就是信息基础设施

二、国家为什么此时重视“新基建”？

三、稳增长需要“新基建”和传统基建双管齐下

四、“新基建”对数字经济发展意义重大，互联网企业要有“机”“危”二感

第 2 章 发力“新基建”是实现多重战略目标的关键之举

一、“新基建”不同于传统基础设施，其科技性、创新性和赋能性更强，

是经济社会迈向数字化转型的必要根基

二、“新基建”并非新的战略安排，两年多来国家已在多个场

合明确提出要加快发展步伐

三、发力“新基建”兼顾了短期逆周期调节及中长期高质量

发展双重要求，是扩大基建投资的优先领域

四、我国加快“新基建”具有供给侧的良好发展基础，

在需求侧则有巨大市场潜力

五、加快“新基建”推进步伐的支点在于创新投融资方式， 有效调动民间投资积极性

六、有效推进“新基建”要把握好统筹规划、风险防范和监管创新

第 3 章 数字新基建是可持续发展的新动能

一、如何理解数字新基建

二、数字新基建有哪些核心价值

三、我国数字新基建已初具规模

四、未来数字新基建的关键着眼点

第 4 章 “新基建”若干问题的思考

一、“新基建”提出的背景

二、新冠疫情过后稳经济的重要手段

三、金融支持“新基建”的问题与实现途径

第二篇 新基建是数字经济的战略基石

第 5 章 新基建与数字中国发展的战略逻辑

一、新型基础设施的基础理论

二、数字中国框架下研判新基建的战略价值

三、数字中国框架下发展新基建的战略思路

第 6 章 解码数字基建，赋能数字经济发展

一、划边界 数字基建可分为三个层次

二、看当下 数字基建加速进行时

三、谋长远 持之以恒推进数字基建

第 7 章 数字基建的思考与建议

一、准确把握数字基础设施的战略意义

二、我国数字基础设施具备良好基础

三、明确数字基础设施的建设重点

第 8 章 新基建与数字化新常态：全域化、全链路

一、数字化的三个阶段

二、新冠疫情下的加速度

三、新基建助力

第 9 章 筑牢新基建网络安全防线为数字经济健康发展保驾护航

一、网络与数据安全是基本保障

二、让系统具有“主动免疫力”

三、围绕安全运营布局新基建

第三篇 新基建是应对新冠疫情挑战的现实之需

第 10 章 新冠疫情对全球经济的影响

一、宏观经济

二、产业格局

三、政府治理

、国际关系

第 11 章 疫情将如何重塑数字经济新范式？

一、从宏观经济结构来看，更加有韧性的国民经济将成为发展方向

二、从生产方式来看，更加有弹性的云上制造和开放共享将成为优选模式

三、从消费模式来看，线上新型消费将呈现三大趋势性变化

四、从管理范式来看，全流程都将出现不同程度的线上转移趋势

第 12 章 新冠疫情下的“新基建”力量大爆发

一、智能大爆发：从“死”到“活”

二、资源共享：从峰值配置到弹性配置

三、超级链接：从孤岛到生态

四、未来：从互联网到产业互联网

第 13 章 从分歧到共识：疫情下的 5G 发展思考

一、疫情前：误解与分歧，长期停留在概念阶段

二、疫情中，处处可见 5G 的身影

三、疫情后：期待与共识，从技术推动到需求拉动

第四篇 新基建是“路”，产业互联网是“车”

第 14 章 新基建推动产业互联网驶入快车道

第 15 章 拉动新基建：产业互联网扬鞭“五驾马车”

一、疫情倒逼产业互联网“突围”

二、新基建是产业互联网变革的“底座” 三、产业互联网反哺新基建的五种核心能力

第 16 章 新基建和产业互联网：疫情后数字经济加速的“路与车”

一、疫情为数字经济发展提出新要求

二、“新基建”：数字经济发展的战略基石三、产业互联网：数字经济发展新阶段

四、“新基建”和产业互联网是数字经济新时代的“路与车”

五、对策与建议

第 17 章 数字优先、生态联动、共建未来经济

第五篇 新基建促进经济高质量发展

第 18 章 新基建促进经济发展的作用与路径

一、传统基础设施与新型基础设施二、基础设施建设与经济增长理论

三、新型基础设施建设与经济高质量发展

四、新基建加速我国经济高质量发展的政策路径

第 19 章 新基建推动制造业数字转型发展迎来新拐点

一、深刻认识新型数字基础设施的内涵

二、新基建推动制造业数字转型发展迎来新拐点三、以新基建为契机，加快制造业数字转型

第 20 章 新基建对文化产业的三个作用

一、理解第一层次：新基建丰富文化产品、服务

二、理解第二层次：新基建促进我国文化势能转为文化动能

三、理解第三层次：新基建助力文化治理能力现代化

第 21 章 以强化政策协同保障“新基建”高质量发展

一、加快推进“新基建”正当其时

二、加快推进“新基建”的现实需要和战略逻辑

三、推进“新基建”高质量发展关键在于强化政策协同

第六篇 细分领域，百花齐放

第 22 章 云计算是驱动数字经济发展的源动力

一、工业云真正释放数字经济的潜力

二、云计算是人工智能的强载体

三、云计算驱动智慧城市发展新格局四、结语

第 23 章 理解“云量贷”，设想“用云券”

一、什么是“云量贷”？

二、“云量贷”的意义？

三、“云量贷”怎么做？

四、“云量贷”的局限性？

五、“云量贷”之外的扩展空间？

第 24 章 建造 AI 伦理“方舟”，承载人类自身责任

一、数据和算法重塑世界，带来诸多法律、伦理、社会问题

二、需要为人工智能发展应用建立伦理框架

三、以“四可”原则打造人工智能伦理“方舟”

四、建立人工智能信任，需要一套规则体系，伦理原则只是起点

第 25 章 区块链为什么上升为国家战略技术

一、区块链为什么上升为国家战略技术？

二、如何实现区块链与产业的融合发展？

三、三大领域如何服务实体经济？

四、区块链融合实体经济已经有哪些落地的应用？

五、产业区块链发展将迎来黄金期

第 26 章 抓住工业互联网平台发展新机遇

一、深化对新旧动能转换时期工业发展的认识

二、工业互联网平台创新激发工业新动能

三、务实有效推动工业互联网平台发展