《税收利益的分配法则》论及法律规制税收利益分配的逻辑、税收利益取得的基准税制依据、税收利益分配的均衡协调机制、税收利益减省的合理适度界限、税收利益增进的竞争规制思路；据此提炼的税收收益的分配法则之双重结构如下：其一，政府在新创造的社会财富中依据税法和预算分得税收利益和不同层级政府在整体税收利益中依据收入划分规则分得税收利益之利益生成法则；其二，纳税人因行使拟制应税事实的自治权利和政府因行使税收征收管理的裁量权力而致使税收利益分配失衡，而应当创制避税安排否认和税收竞争规制之利益平衡法则。

叶姗，法学博士、法学博士后，北京大学法学院院聘教授、博士生导师。研究领域：经济法总论、财税法、社会法。代表著作：《财政赤字的法律控制》（2013）、《税法之预约定价制度研究》（2009）、《社会保险法》（2016）。

代序法律何以规制税收利益分配
导论
一、问题的提出
二、文献和方法
三、思路和创新
第一章法律规制税收利益分配的逻辑
一、基于税法和预算的规则生成逻辑
二、基于税权核心权能的权力行使逻辑
三、基于税收体系构造的制度发展逻辑
第二章税收利益取得的基准税制依据
一、财产保有环节课征的房地产税
二、对污染物排放课征的环境保护税
三、就房屋土地权属变更课征的契税
第三章税收利益划分的均衡协调机制
一、增值税收入划分规则何以再造
二、地方政府税收减免承诺的效力瑕疵
三、地方政府以税抵债承诺的有限拘束
第四章税收利益减省的合理适度界限
一、一般反避税条款适用的关键问题
二、纳税人人格的拟制及其否认
三、应税事实应依据经济实质认定
四、应税事实推定之争讼及其解决
第五章税收利益增进的竞争规制思路
一、斜向府际税收竞争的产生及危害
二、我国省级预算单位的四重法律角色
三、规范创制与行为限禁的规制思路