《2019中国经济社会发展形势与对策——继续创新和完善宏观调控  保持经济运行在合理区间》，收录了22篇经济社会发展形势与对策调研成果，内容围绕主题，从实施积极的财政政策和稳健的货币政策、积极扩大消费和促进有效投资、专家建议和靠前经验借鉴三个方面，对当前经济社会发展形势与对策调研进行了总结，涵盖了国家发展涉及的多方面经济领域，也是对未来经济工作的有力指导，意义重大。

黄守宏，男，汉族，1964年6月出生于河南省范县，党员，研究生学历，管理学博士。现任中国共产党第十九届中央委员会委员，国务院研究室党组书记、主任。

学书记关于调查研究重要论述的几点体会（代序） / 黄守宏 / 01

一、实施积极的财政政策和稳健的货币政策

怎样看待3%赤字率“警戒线” / 宋立 / 3

关于简并征收小微企业综合税的建议 / 刘若霞 / 9

突出重点、分类指导推进企业去杠杆 / 宋立 / 13

推动普惠金融“精准滴灌” 助力优质小微企业发展 / 郭道锋 刘帅 / 18

存款减缓系短期和中长期因素共同引致 对居民储蓄率下降应客观看待 / 宋立 王元 吕峰 / 23

二、积极扩大消费和促进有效投资

破除体制机制障碍 着力扩大服务消费

——释放内需潜力调研报告之一 / 苑衍刚 王敏瑶 王汉章 孙慧峰 方广宇 郑真江 邓林 / 31

打通堵点强化支持 激发社会力量投资民生服务业的积极性

——释放内需潜力调研报告之二 / 姜秀谦 孙慧峰 方广宇 / 36

在改革创新中拓展文化体育消费空间

——释放内需潜力调研报告之三 / 王汉章 吴旭 陈黎明 李逸浩 / 41

培育社会民生领域交叉融合产业 打造新的消费和经济增长点

——释放内需潜力调研报告之四 / 苑衍刚 王敏瑶 / 47

激发养老服务新需求

——释放内需潜力调研报告之五 / 李坤 孙慧峰 王存宝 / 53

聚焦改善五个“不平衡” 进一步释放旅游需求潜力

——释放内需潜力调研报告之六 / 王晓丹 姜秀谦 / 58

突出重点扩大农村投资和消费需求

——释放内需潜力调研报告之七 / 刘军民 / 64

扩大基础设施投资重在拓展资金渠道 激发民间投资活力亟待破除隐性壁垒

——释放内需潜力调研报告之八 / 王汉章 陈黎明 李逸浩 / 70

城镇居民消费增速持续下滑的原因分析及政策建议 / 商亮 聂新伟 / 76

补齐国民休假制度短板 推动旅游消费持续稳定发展 / 刘应杰 / 82

稳基础设施投资的思考和几点建议 / 刘斌 潘国俊 / 87

应高度重视工业投资持续低位运行问题 / 张军立 刘若霞 邢建武 / 93

三、专家建议和国际经验借鉴

经济运行存在的突出问题和相关政策建议

——经济形势系列座谈会观点综述 / 马志刚 李宏军 潘国俊 陈黎明 李钊 王敏瑶 王晓丹 张凯竣 王若阳 袁鹰 / 101

外国专家对2018年政府工作的建议 / 苑衍刚 郑真江 许金华 / 114

日本“黑字还流”计划及对我开展国际产能合作的启示 / 黄涛 包益红 / 124

跨越“中等收入陷阱”的镜鉴与思考

——巴西、阿根廷、智利三国调研报告 / 刘应杰 / 129

拉美“中等收入陷阱”的三大教训 / 刘武通 / 141