山东省东平县地处鲁西南, 东望泰山, 西濒黄河, 南望孔孟故里, 北临省会济南。总面积1343平方公里, 辖14个乡镇 (街道) , 716个村 (居) , 耕地102万亩, 总人口80万人。东平是农业大县, 同时还是欠发达县, 是农业“弱县”, “三农”问题暴露出一些不容忽视的问题。2008年《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的“建立健全土地承包经营权流转市场, 按照依法自愿有偿原则, 允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权, 发展多种形式的适度规模经营”, 更加坚定了东平县通过土地流转解决发展问题的信心。以此为契机, 东平县农村土地流转工作正式启动。本书是对东平近年来经验的总结。