我国作为负责任大国一直积极应对气候变化，坚持绿色低碳发展。习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话指出，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。对于我国汽车产业的低碳化发展，习近平总书记强调，中国坚持走绿色、低碳、可持续发展道路，愿同国际社会一道，加速推进新能源汽车科技创新和相关产业发展，为建设清洁美丽世界、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。立足于此，本年度报告以“面向2060的中国汽车产业碳中和发展战略”为研究主题，对汽车产业碳中和的意义、实现路径与政策体系，进行了全面梳理和系统分析，并提出了我国汽车产业面向2060年碳中和的“三步走”发展战略：2028年实现碳达峰、2050年实现近零排放、2060实现碳中和。

中国汽车工程学会（SAE-China）成立于1963年，是由中国汽车科技工作者自愿组成的全国性、学术性法人团体；是中国科学技术协会的组成部分，非营利性社会组织；是国际汽车工程学会联合会(FISTA)成员，并任理事；是国际太平洋地区汽车工程会议（IPC）发起国之一（现已更名为亚太汽车工程年会/APRC）。中国汽车工程学会经过四十余年的发展，已经成为推动汽车产业健康、持续发展不可缺少的重要力量，得到了国内外汽车行业、社会各界、政府部门和广大科技人员的认可。中国汽车工程学会目前下设20余个专业分会，并与各个省级汽车工程学会建立了业务指导关系。目前拥有个人会员数万人，团体会员数百家。中国汽车工程学会是中国汽车工业传播新思想、交流新技术宣传新观念的重要力量和增进国际汽车行业交流的重要桥梁。

大众汽车集团成立于1938年，总部位于德国沃尔夫斯堡，是欧洲最大的汽车公司，也是世界汽车行业中很具实力的跨国公司之一。2004年，大众汽车集团向全球消费者共销售汽车500万辆。集团目前拥有10大著名汽车品牌：大众汽车（德国）、奥迪（德国）、兰博基尼(意大利)、宾利(英国)、布加迪(法国)、西雅特(西班牙)、斯柯达(捷克)、大众汽车商用车(德国)、保时捷（德国）。大众汽车集团在全球建有68家全资和参股企业，业务领域包括汽车的研发、生产、销售、物流、服务、汽车零部件、汽车租赁、金融服务、汽车保险、银行、IT服务等。

Ⅰ总报告

1新目标、新思路、新任务：中国汽车产业的低碳发展路径　王晓明　王鹏飞／001

一百年大变局背景下，构建清洁美丽世界长期趋势不可逆／002

二重点领域道路交通碳减排需求持续升温／005

三主要国家和领先企业的碳中和行动为产业发展提供重要借鉴／008

四我国汽车产业低碳发展成效显著／014

五健全的机制和方法协同推进，构建2060年汽车产业碳中和目标／018

六汽车产业碳减排系统工程需要顶层设计和系统谋划／026

2产业变革一触即发，疫情不改长期趋势

——2019~2020年中国汽车产业发展报告　冯锦山／031

一汽车产业正处于周期性下行和趋势性变革叠加交汇期／032

二疫情带来短期剧烈影响，市场显示出强大韧性并恢复性增长／035

三新能源汽车财税政策撬动效应减弱，技术回归市场本质／040

四智能网联汽车示范测试纷纷落地，PA级自动驾驶技术加速普及／046

五智能共享出行稳步发展，成为汽车制造商服务化转型的新支柱／050

六“抱团合作”成为企业应对技术变革和市场调整的共同选择／055

七低碳加严、准入宽松、加快开放成为新时期汽车政策主基调／056

Ⅱ主题研究——面向2060年碳中和目标的中国汽车产业低碳发展道路

3全球篇——汽车产业迈向碳中和目标是大势所趋　宋紫峰　刘雅甜　章素珍／059

一对应对气候变化国际合作历程的简要总结／061

二汽车产业实现碳中和目标任重道远／067

三携手构建更加清洁美丽世界的长期趋势不会逆转／074

4国内篇——国家减排承诺倒逼汽车产业实现碳中和　朱永彬　王晓明／080

一中国温室气体排放现状与减排行动／082

二复杂国际环境与时代背景下中国减排形势分析／087

三交通运输部门能源利用与碳排放趋势特征／094

四中国道路交通碳排放与汽车节能减排政策／100

5现状篇——中国汽车产业节能减排取得显著成效　郑亚莉　杨道源　雷韧　秦兰芝／107

一中国碳排放总量与道路交通碳排放现状／108

二汽车碳排放的典型影响因素分析／110

三中国汽车节能减排效果明显／117

6愿景篇——以“三步走”战略逐步实现2060年汽车产业碳中和发展目标　王鹏飞　朱永彬／137

一中国汽车产业碳减排评估分析／138

二汽车产业碳减排评价方法及指标体系研究／167

三中国道路交通碳减排愿景／172

7借鉴篇——主要汽车市场的低碳发展政策带来新启示　马金秋　雷雪亚／178

一能耗管理与相关税制促进汽车产业低碳化转型／179

二零排放汽车积分交易机制推动新能源汽车发展／197

三碳管理机制下的交通领域低碳发展新思考／206

四全球各国积极推动汽车电动化战略与实践／235

五典型企业积极推动产业低碳发展布局／240

8政策篇——建立健全统筹兼顾、审慎包容的汽车产业低碳发展政策体系　石耀东　周毅／243

一总体思路和主要原则／244

二国内已有多地对汽车产业低碳发展进行了探索，可在全国推广试点／246

三推动汽车产业低碳发展的重点路径／249

四政策建议／263

Ⅲ附录

9附录一汽车产业相关统计数据／266

10附录二2019年1月至2020年6月发布或开始实施的部分汽车政策法规／287