团支部是团的基础组织, 是团组织开展工作的基本单元, 是团的全部工作和战斗力的基础, 担负直接教育团员、管理团员、监督团员和组织青年、 宣传青年、 凝聚青年、 服务青年的职责。共青团要履行好“党的助手和后备军”的使命，发挥好“党的青年工作的重要力量”的作用，就必须大抓基层,提升团支部组织力, 强化团支部政治功能。

本书系统梳理了团十八大以来共青团基层建设制度创新重要成果，综合采用文本、案例、表格、图片、流程图、思维导图等形象化方式，解读有关政策、剖析相关理论、分析典型案例，力图使本书成为一部具有时代性、指导性、实用性的团支部工作宝典。

刘俊彦，男，中国青少年研究中心常务副主任，研究员，兼任中国青少年研究会常务副会长、秘书长，《中国青年研究》杂志主编。著有《共青团工作基本问题研究》《团章解读》，曾主编出版《共青团基本理论与重点工作研究》《共青团工作12讲》等著作。

前言 / 001

第一章　团的基础知识 / 001

一、共青团的性质和任务 / 001

（一）共青团的性质 / 001

（二）新时代共青团的基本任务 / 002

（三）新时代共青团建设的基本要求 / 002

（四）共青团的基本职责 / 004

二、共青团的组织制度 / 005

.......................................

十六、总结 / 274

（一）基本情况 / 274

（二）写好总结需要注意的问题 / 274

十七、工作汇报 / 276

十八、调研报告 / 278

附录一：中国共产主义青年团章程 / 281

附录二：中国共产主义青年团支部工作条例（试行） （共青团中央2019 年6 月14 日印发） / 294

附录三：　共青团推优入党工作实施办法（试行） （共青团中央2019 年9 月5 日印发） / 304

附录四：关于加强新时代团的基层建设　着力提升团的组织力的意见 （共青团中央2019 年2 月3 日印发） / 308

附录五：新时代共青团员先进性评价指导大纲（试行） （团中央办公厅2019 年1 月15 日印发） / 317

后　记 / 333

2019 年4 月30日，习近平总书记在纪念五四运动100 周年大会上指出，“共青团是党的助手和后备军，是党的青年工作的重要力量”“党旗所指就是团旗所向。共青团要毫不动摇坚持党的领导，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，不断保持和增强政治性、先进性、群众性，坚持把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务， 把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线，认真履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责，不断创新工作思路，增强对青年的凝聚力、组织力、号召力，团结带领新时代中国青年在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中不断开拓创新，奋发有为。”

团支部是团的基础组织，是团组织开展工作的基本单元，是团的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育团员、管理团员、监督团员和组织青年、宣传青年、凝聚青年、服务青年的职责。共青团要履行好“党的助手和后备军” 的使命， 发挥好“党的青年工作的重要力量”的作用，就必须树立大抓基层的鲜明导向， 提升团支部组织力，强化团支部政治功能。

中国青少年研究中心作为团中央直属的高端共青团与青年政策智库，以党和政府青年工作政策和战略研究咨询为主责主业，除了为党和政府、共青团中央提供决策所需的高水平思想产品，推动青年学和共青团学等学科建设与学术研究之外，也必须在“咨政育青”方面有所作为。为基层共青团和青年工作、为基层广大青少年提供理论支撑和专业服务责无旁贷。而出版一本具有时代性、权威性、可读性、实用性的工作指导用书正是当前广大基层共青团和青年工作者的迫切需求。

正是在这样的背景下，中国青少年研究中心及时组织开展“团员先进性与团的基层组织建设”重大课题研究，在完成专项调研与学术报告撰写的同时，组织编写了这本《新时代团支部工作规范与方法》。本书编写组对党章党规、团章团规中关于共青团支部工作和规范方法的要求进行了全面梳理、系统分析和准确解读，并综合采用了文本、案例、表格、图片、流程图等可视化、形象化、青年化的方式加以呈现，在解读政策的同时，也适度提供了对团支部工作理论原理、实践探索和典型案例的分析，使得这本书能够成为指导基层团支部工作的工作宝典和参考指南。

在本书编写过程中，我们重点参考了《中国共产主义青年团章程》（2018 年修订）、《中国共产主义青年团支部工作条例 ( 试行)》《共青团推优入党工作实施办法( 试行)》《新时代团的组织力提升三年行动计划(2019—2022)》《超龄离团仪式规定 ( 试行) 》《基层团组织规范化建设工作的实施方案》《关于加强新时代团的基层建设 着力提升团的组织力的意见》《中国共产主义青年团团旗、团徽、团歌制作使用管理规定》《中国共产主义青年团职业院校基层组织工作条例 ( 试行)》《中国共产主义青年团普通高等学校基层组织工作条例 ( 试行)》《关于保持和增强团员先进性的意见》《关于加强技工院校共青团工作的意见》《中国共产主义青年团普通中等学校基层组织工作条例 ( 试行)》《关于加强和改进新形势下高校共青团思想政治工作的意见》《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则 ( 试行)》《中国共产主义青年团基层组织选举规则》《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》《关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见》等团内规章和政策文件，并借鉴了共青团理论方面的研究文献与学术论著。在此，我们对有关机构、领导和专家学者对本书编写提供的大力支持帮助表示衷心感谢！我们希望本书的出版对于基层团组织规范化开展团支部工作有所帮助。

我们谨以本书的出版向中国共青团成立100 周年献礼！