本书为作者在世纪之初从事教育行政管理工作的回顾和总结。从2002年2月开始至2017年2月离岗，作者赵素文先后担任福州市教育局局长、福建教育学院院长等职，从事教育行政管理工作前后有15年。在这15年间，正是新中国教育发展史上波澜壮阔的时期，处在改革发展、追求跋涉之中。如今，作者站在新时代的历史阶梯上，回望世纪之初教育管理的一件件、一桩桩往事，看到世纪之初教育事业前进发展的轨迹，看到教育改革探索发展的跋涉：教育收费、招生入学、教育考试、教师补充等等，全部进入政务公开、校务公开，教育从“万炮齐轰”到人民满意；在教育评价指挥棒上，向唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾开刀，着力推进立德树人，努力构建德、智、体、美、劳全面培养的教育体系。教育事业的每一次阔步提升，都体现在教育管理一个个看似平平常常、微不足道的细节里。作者希望通过这世纪之初教育管理沉思录，成为人们研究这一时期福建教育事业发展的有用资料，并为教育管理带来有益的借鉴。

赵素文，1956年出生于福州，研究员、主任编辑，曾在文秘界、新闻界、教育界工作。历任中共福州市委办公厅副主任、市委副秘书长兼市委党建办主任、福州晚报总编辑、中共福州市委宣传部常务副部长、福州市教育局局长、福州职业技术学院党委书记、福建教育学院院长兼党委书记。第十届国家督学，福建省第三届“双十佳新闻工作者”。主要编著有《基础教育发展研究》《福建基础教育调研报告》《挥不去的乡愁》等图书。

引言

第一篇 章公平教育的追求与跋涉

事件之一：一所新校“小升初”对口的风波

事件之二：一起禁止招收择校生的“紧急刹车事件”

事件之三：一则农民工子女“入学难”的报道

事件之四：一组农民工子弟学校在夹缝中生存的照片

事件之五：一个持续关注的中小学布局调整的课题

事件之六：一个令人揪心的中小学危房改造话题

事件之七：一个破解“城市挤”难题的探索

事件之八：一串教育体制震荡后的冷思考

事件之九：一段农村寄宿制学校建设的记忆

事件之十：一个免学杂费政策何时落地为好的思考

第二篇 章素质教育的困惑与探索

共识：在大讨论中逐步形成

课改：在嬗变中发展完善

试点：在探索中先行一步

高考：在负重中奋力前行

中考：在“两难”中慎重考量

德育：在典型引路中全面推进

减负：在错综复杂中综合施策

第三篇 章教师管理的改革与实践

师德师风：铸就教师队伍之魂

轮岗交流：破解师资配置之难

逢进必考：把好师资补充之源

名师培养：擎举教师引领之旗

倾斜资源：补齐教师队伍之短

研训一体：提升教师队伍之质

第四篇 章平安教育的纠结与摸索

第一类：自然灾害事件

第二类：公共卫生事件

第三类：食品卫生安全

第四类：溺水事故

第五类：交通安全事故

第六类：寄宿制学校安全

第七类：校园周边安全

第八类：活动安全事件

第九类：学生欺凌事件

第十类：社会安全类突发事件

第五篇 章阳光教育的推进与反思

政务公开：让权力在阳光下操作

教育收费：在治理中走向规范

教材选用：责任与公心的考量

校服订购：从省统到全面放开

阳光招生：让百姓明明白白

第六篇 章进修院校的困扰与求索

进修学校现阶段发展的主要特征

进修学校发展中的困扰

进修学校建设若干问题的思考

第七篇 章教育学院的困境与登攀

办学定位：从徘徊中走出困境

培训主业：从“拿不起、放不下”到走向“国优”

校园文化：从深厚积淀中凝练提升

办学条件：从尴尬中思迁思变

教师队伍：在“三个主题”教育中提振精神

后记