本研究成果是最早专门、详细研究法国公务员的定义和法律地位的一篇博士论文。共有两大部分内容：第一部分专门研究了排除不适用定义公务员的构成要件，认真分析了公务员身份的必要构成要件；第二部分专门研究了公务员的法律地位问题，首先对法国主要学者关于公务员法律地位的代表性观点“折中理论”和“行政契约论”进行了一一评述，提出了自己的观点——“法定论”，最后探讨了公务员法律地位的特殊情况。

赵崇汉，教授，河南省淮阳县人。1933年从北平中法大学社会科学系毕业后，公费留学法国，先后在里昂大学、巴黎大学学习，主攻行政法，获得经济法、公法两个证书，并获得里昂大学法学博士学位。1945年回国后开始任云南大学法律系教授，云南解放后任云南大学法律系教授兼系主任。1953年到西南政法大学（原西南政法学院）担任教授，并到中国人民大学进修苏联行政法，回校后担任国家与法教研室主任。1958年国家取消行政法后，先后任语文教研室、外语教研室主任。赵崇汉教授长期从事法学的教学和研究工作，在西南政法大学先后开设了“资本主义行政法”和“苏联行政法”等多门课程，是西南政法大学开设行政法课程的第一位教授，董鑫教授、黎国智教授和王连昌教授都曾是他的学生或助教。1973年因车祸致严重脑外伤，经长期医治无效，于1982年逝世。
赵崇汉教授在法国留学期间，积极组织里昂华侨救国会，并任委员和主任。回国后积极参加民主运动，1946年和闻一多、费孝通等共同发表了著名的《昆明二十教授致马歇尔将军书》。闻一多、李公朴遇害后，他积极参加大出殡游行和地下党组织的大学教师罢课运动。1952年加入中国民主同盟，任云南区分部委员，来重庆后任民盟沙瓷分部候补委员，政法学院小组组长。1956年加入中国共产党。1959年起任中国政治法律学会委员，四川省政协委员。

法国行政法中公务员的定义及法律地位 赵崇汉著、李立宏译、王学辉审/1
Etude sur la definition et la situation juridique du fonctionnaire dans le droit administratif francais TCHAO Tchung-han
附录：
越权之诉 赵崇汉
自传稿 赵崇汉
昆明二十教授致马歇尔将军书 潘光旦 闻一多 赵崇汉
时代缩影与历史传承：行政法治的一个备忘录——西政行政法学科60余年 王学辉 王留一
回忆父亲 赵亮

本书作者提出公务员的法律地位只能由法律来创设，同时也讨论了公务员法律地位的例外情形。这些研究立足于法国，但其启发意义不限于法国；这些观点形成于近80年前，在当时具有独创性，在今天也极具参考性。
赵崇汉先生的研究对当下中国行政法学界对公务员的研究以及如何认识公务员及其法律地位、如何建构中国公务员制度体系有相当的参考价值。