自1991年中国与东盟建立对话关系以来，各省（自治区、直辖市）积极参与中国-东盟合作，成为中国-东盟关系中不容忽视的力量。地方参与中国-东盟合作，不仅有效促进了自身的对外开放和经济社会发展，也丰富了中国与东盟整体合作的形式和内容。
本书围绕地方参与中国-东盟合作的内外动因、具体表现、路径模式、府际互动和未来趋势展开学术探讨，以期为更好地理解地方参与中国-东盟合作提供参考视角。

杨祥章，云南大学周边外交研究中心、缅甸研究院助理研究员。主要研究方向为中国周边外交与东南亚国际关系，迄今已发表学术论文、译文二十余篇，参与完成两本著作的编写，翻译出版三份研究报告。

绪论
一 选题缘起
二 国内外研究现状
三 主要概念阐释
四 章节安排
第一章 地方参与中国-东盟合作的分析框架
第一节 地方参与中国-东盟合作的历程
一 地方初步探索（199-12003年）
二 地方能动性提升（2004-2013年）
三 府际互动加速（2014年至今）
第二节 地方参与对外合作相关理论
一 府际关系
二 多层外交
第三节 具有能动性的代理人分析框架
一 地方角色的定位
二 地方能动性的府际映射
本章小结
第二章 地方参与中国-东盟合作的动因
第一节 国际层面因素
一 经济全球化加速
二 中国-东盟关系升级
第二节 国家层面因素
一 中央对地方授权
二 对外开放扩大
三 周边外交发展
第三节 地方层面因素
一 落实中央对地方的定位
二 地方发展的现实需求
三 地方与东盟国家存在既有联系
本章小结
第三章 地方参与中国-东盟合作的表现
第一节 经贸合作领域
一 贸易畅通
二 资金融通
三 设施联通
第二节 人文交流领域
一 教育合作
二 友城网络
三 文化交流
本章小结
第四章 地方参与中国-东盟合作的路径
第一节 自上而下的路径
一 地方规划对接中央部署
二 参与次区域合作
三 承办大型国际活动
第二节 自下而上的参与路径
一 构建与东盟国家（地方）的对话机制
二 加强与中央部委合作
三 派驻经贸办事机构
四 扩大对外宣传
五 提升合作参与能力
本章小结
第五章 地方参与中国-东盟合作的府际互动
第一节 央地互动
一 央地协力
二 地方行为偏离中央政策
第二节 地方间互动
一 地方间合作
二 地方间竞争
本章小结
第六章 地方参与中国-东盟合作展望
第一节 地方参与中国-东盟合作的趋势
一 周边合作对地方参与的需求增大
二 中央政府对地方参与的重视上升
三 地方参与积极性增强
四 地方参与主体日益多元
第二节 地方参与中国-东盟合作面临的挑战
一 地方参与定位有待明确
二 地方参与促进机制有待完善
三 地方参与能动性有待引导
第三节 加强中国-东盟合作府际良性互动的思考
一 中央加强“放管服”
二 地方加强“服管放”
本章小结
结论
附录
参考文献
后记

本书提出，在中国-东盟合作中，地方是具有一定能动性的中央代理人，兼具代理人本质和能动性特征的双重属性。
地方参与中国-东盟合作是必然趋势，需要加大中央对地方参与的指导和统筹，提升地方的服务意识和积极性，使地方参与更好地服务中国周边外交的有效落实、中国-东盟命运共同体的构建和地方经济社会的发展。