本书从总观“治理”入手，侧重选取先秦、两汉的名人治理思想和《资治通鉴》等提供的历史案例加以编研，并结合当前公共行政公共管理中的相应议题进行诠叙阐释，冀望读者有所启发收获。但两汉以来，隋、唐、宋、元、明、清等各时期无论经济政治治理，还是社会治理，都有巨大发展进步，仍有很多经验智慧值得总结、大书特书。因此，书名曰“井”，但各章名称仍以“题一”“题二”等题目形式呈现，供广大有识之士进一步深入关注和开放式探讨解答。

题一 治世不一道：治理范式变迁之道
一、粲然东方治理智慧
二、治理、行政、管理释义溯源
三、治理范式的三个基础要素
四、治理范式变迁之道
题二 明分使群：产权、共同体与集体行动之路
一、产权是一种共同体治理工具
二、救患除祸：莫若明分使群
三、惟齐非齐和惟义所在：从公共性走向公正性的治理
题三 善事必先利器：治理方式、治理工具与治理能力
一、治理方式：俱立而治的中国制度构造论
二、治理工具
三、治理方法
四、治理体系与治理者
五、治理指标
六、惟毅力足恃：驾驭治理的领导力、执行力、恢复力
题四 基于环境一财富一生命形态变换的境界治理
一、周行唯道：环境一财富一生命变换的自然法则
二、中国的国富论：人类财富的来源、配置与竞争
三、君子理天地：提升治理境界
题五 原始要终：基于思维变换的格局治理
一、原始要终：治理者当有格局思维
二、格局构成与形态
三、究竟是什么影响格局演化
题六 利民为本令行为上：基于制度创新和标准化的模式治理
一、不慕古不留今：制度创新重在比较优势
二、简则易从：制度创新要标准化易执行
三、积微者著：模式推行要渐进稳重
题七 萃而州处：区域治理
一、萃而州处：区域建设重在收聚功能
二、积靡使然：区域发展有助塑造一体化环境
三、交能易作：区域治理注重协调平衡
题八 兴利除害：公共治理
一、审时举事以事动民：公共治理重在当时而动
二、善兼物物能精物物：公共治理需多层次优秀人才配合
三、兼利天下：公共治理当利业利民
题九 九惠之教：社会治理
一、予之为取：社会治理惠教并行
二、事在专诚：社会治理重在专心诚信
三、以家观家：社会治理效果从底层检验
题十 防祸未萌：危机治理
一、防祸未萌：机危之动不可不察
二、专心应对：机危之决静意固志
三、因化说事：通达计谋以识细微
四、道贵先制：见几而作不俟终日
五、抵之以法：任计不怒任贤修长
参考文献