从当前的初步判断来看，农村新产业新业态用地管理中较为明显的挑战主要有两个方面：一是农村新产业新业态发展所导致的土地复合利用和混合利用对土地用途管制的挑战；二是城镇偏向的用地指标管理现实下农村新产业新业态发展用地指标保障的挑战。
本研究的主要工作目标是：通过项目研究，提出完善农村新产业、新业态、新商业模式用地需求管理对策。具体而言，主要是从土地利用规划编制管理和规划实施管理的角度，重点从规划管控、年度计划管控、土地用途管制等几个方面提出完善农村新产业新业态用地需求管理对策。

第一章 绪论
一、选题背景及相关概念
二、研究目标、内容与方法
第二章 国内外农村新产业新业态发展及用地情况
一、国内农村新产业新业态发展及用地情况
二、国外农村新产业新业态发展及研究动态
三、国内外农村新产业新业态发展及研究对比
第三章 农村新产业新业态用地管理问题和挑战
一、当前农村新产业新业态用地管理存在的主要问题
二、当前农村新产业新业态用地管理面临的形势与挑战
三、农民工职住代际差异与乡村图景展望
第四章 基于土地管理人员问卷调查的规划与政策实施能力分析
一、问卷调查的基本情况
二、问卷调查结果分析
三、小结与建议
第五章 典型地区案例分析与启示
一、征地制度改革试点与乡村产业用地基本情况
二、主要启示
第六章 农村新产业新业态用地需求测算
一、农村新产业新业态用地范围界定
二、设施农用地需求测算
三、乡村旅游与休闲农业用地需求测算
四、其他产业用地说明
第七章 农村新产业新业态用地需求管控
一、农村新产业新业态用地需求管控价值取向
二、设施农用地分区管控与引导
三、乡村旅游与休闲农业管控与引导
四、农村新产业新业态用地需求管控经验、启示及讨论
五、主要管控对策建议
附件：调研问卷