2021年，庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。脱贫攻坚任务完成后，中国贫困状况发生变化，扶贫工作重心转向缓解相对贫困，扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进，因此要研究建立解决相对贫困的长效机制。
本书将城乡统筹发展与乡村振兴衔接、乡村振兴与社会保障衔接落脚到城乡基本公共服务均等化发展这一核心问题，明确社会保障的利贫作用和机制，提出基于权利的社会保障体系如何设计，社会保障中各类保障如何衔接，财政金融及贫困治理体系如何满足社会保障体系发展需要等，为从开发式扶贫向保障式扶贫转变提供决策参考。

陈志钢 博士，浙江大学公共管理学院讲席教授，浙江大学中国农村发展研究院（CARD）国际院长，国际食物政策研究所资深研究员。主要致力于扶贫、南南合作、农业产业组织理论、供应链治理、区域经济转型与农业发展战略等研究。英文杂志chinaAgricultural Economic Review联合主编，The International Food and Agribusiness Management Review副主编，Global Nutrition Report全球编委会成员。近年来，主持了盖茨基金会、世界银行、英国国际发展部、世界粮食计划署、中国自然科学基金等国际、国内项目30余项。在国内外期刊上发表论文100余篇，出版专著8部。

第一章 绪论
第一节 背景
第二节 对2020年后中国经济、人口和贫困的判断
第三节 基于国民基本权利的社会保障体系构建与设计
第四节 2020年后财政、金融扶贫和城乡统筹的贫困治理体系建设
第五节 减贫战略与行动
第二章 2020～2035年经济、社会、政策发展趋势预测
第一节 经济发展状况
第二节 未来经济发展文献综述
第三节 中国动态CGE模型方法
第四节 未来经济发展趋势预测
第三章 中国人口预测
第一节 引言
第二节 研究方法和数据来源
第三节 全国城乡人口结构预测
第四节 各省份分城乡人口结构预测
第五节 特殊群体预测
第四章 2020年后贫困标准和瞄准机制
第一节 引言
第二节 数据及方法介绍
第三节 贫困标准和贫困评估方法
第四节 收入分布的预测
第五节 不考虑地区生活水平差异的贫困分布
第六节 考虑地区生活水平差异的贫困人口分布
第七节 2020年后贫困标准和瞄准机制的讨论
第五章 面向2035年基于权利的社会救助制度设计
第一节 引言
第二节 社会救助制度的发展状况
第三节 社会救助制度存在的问题
第四节 社会救助制度的优化方向
第五节 城乡低保统筹政策模拟分析
第六章 面向2035年基于权利的养老保障制度设计
第一节 养老保障状况、存在的问题与面临的挑战
第二节 老年收入保障体系完善的基本思路
第三节 基于权利的养老保险制度投入需求测算
第四节 政策建议
第七章 面向2035年基于权利的医疗保障制度设计
第一节 中国医疗保障制度的发展
第二节 贫困人口面临的医疗保障问题和挑战
第三节 基于权利的医疗保障制度设计
第四节 医疗保障制度的减贫作用及资金需求测算
第五节 保障措施与政策建议
第八章 2020年后教育与营养健康扶贫和阻断贫困代际传递机制
第一节 教育与营养健康扶贫和阻断贫困代际传递的理论基础
第二节 我国教育与营养健康扶贫政策、效果及其成功经验
第三节 贫困农村教育与营养健康扶贫仍需解决的问题及有益尝试
第四节 2020年后教育与营养健康扶贫的原则、测算与建议
第九章 面向2035年基于权利的农民工养老和住房保障体系设计
第一节 中国农民工养老和住房保障演变
第二节 农民工养老和住房保障的状况、问题及其原因
第三节 基于权利的农民工社会保障体系构建原则和重点
第四节 农民工社会保障成本的构成及分担
第五节 农民工社会保障制度体系构建政策建议
第十章 2020年后财政扶贫机制研究
第一节 当前财政支持扶贫的问题
第二节 贫困问题产生的根源分析
第三节 财政支持机制设计
第四节 政策和行动建议
第十一章 金融扶贫的历史经验、未解难题与2020年后重点
第一节 中国金融扶贫政策演变与实践经验
第二节 中国金融扶贫的未解难题
第三节 金融扶贫的国际经验
第四节 2020年前后金融扶贫的差异
第五节 2020年后金融扶贫的政策建议
第十二章 城乡统筹的贫困治理体系
第一节 构建城乡统筹的贫困治理体系的背景
第二节 中国贫困治理的特点、趋势与挑战
第三节 构建城乡统筹的贫困治理体系的关键内容和战略重点
第四节 构建城乡统筹的贫困治理体系的建议
参考文献

本书提出基于权利的社会保障体系，并对最低生活保障、养老、健康、教育与营养进行专题研究，对农民工的特殊脆弱性进行系统梳理。
本书综合采用文献研究、宏观模型模拟与测算、微观模型模拟与测算、专家访谈、实地调研等研究方法。