在中共中央党校（国家行政学院）省部级干部进修班和地厅级干部进修班都设有“民生保障和社会治理”专题班。在学员“两带来”问题以及“双向交流”问题中，有不少涉及保障和改善民生的基本理论问题。从学员提出的大量民生理论问题中，《党员干部关注的民生问题：中央党校学员“两带来”典型问题解读》疏理、归纳了如何准确理解民生这一概念，民生有哪些特点，如何准确把握保障和改善民生的目标任务，新时代民生工作的思路是什么、为什么要坚持这样的工作思路，如何理解普惠性、基础性、兜底性民生建设，为什么必须坚持在发展中保障和改善民生，为什么保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，为什么说抓民生也是抓发展，如何完善保障和改善民生的制度安排等带有普遍性、共性的问题，尝试作出一些解答，回答学员的疑惑。

青连斌，中共中央党校（国家行政学院）、湖州师范学院二级教授、博士生导师。中央党校创新工程首席专家，兼任国家有关规划编制工作专家委员会专家、国家社科基金评委、《中国社会发展战略》副总编辑等。主要研究领域为民生保障、社会治理、养老服务和社会保障。长期担任省部级干部进修班、地厅级干部进修班、中青班等各类干部进修班、培训班主讲教师。公开发表论文、研究报告和其他文章400多篇，出版学术专著12部。主持国家社科基金课题4项，其中重点课题2项。主持完成国家高端智库课题、中央党校课题10多项。参加了国家“十四五”规划教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，并提交书面发言。

一 当代中国民生问题的基本理论
1 如何准确理解民生的含义，民生有哪些特点？
2 如何准确把握保障和改善民生的目标任务？
3 新时代的民生工作思路是什么，为什么要坚持这样的工作思路？
4 如何理解普惠性、基础性、兜底性民生建设？
5 为什么必须坚持在发展中保障和改善民生？
6 为什么保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题？
7 为什么说抓民生也是抓发展？
8 如何完善保障和改善民生的制度安排？
二 扎实推动全体人民共同富裕
1 如何全面理解共同富裕的科学内涵？
2 如何深刻认识扎实推进全体人民共同富裕的重大意义？
3 如何有效解决城镇“夹心层”群体的生活困难问题？
4 如何建立解决相对贫困问题的长效机制？
5 如何实现14亿多人的共同富裕？
6 为什么说共同富裕不要忘记老年人？
三 提高人民收入水平
1 为什么要把扩大中等收入群体作为一个重大政策取向？
2 为什么要提高劳动报酬在初次分配中的比重？
3 如何多渠道增加居民财产性收入？
4 如何更好地发挥慈善等第三次分配的作用？
四 积极应对人口老龄化国家战略
1 实施积极应对人口老龄化国家战略，有何深意？
2 为什么要延迟退休年龄，又如何才能顺利推进这一改革？
3 发展养老服务要澄清哪些模糊认识？
4 如何适应我国新发展阶段新情况新特点健全“四梁八柱”的养老服务体系？
5 如何健全普惠性、基础性、兜底性养老服务体系？
6 如何补齐农村养老服务短板？
7 “支持家庭承担养老功能”是否意味着又要回归家庭养老？
8 我国有几亿老年人，如何积极开发老龄人力资源？
五 促进人口长期均衡发展
1 为什么要促进人口的长期均衡发展？
2 如何全面认识和把握我国人口发展的总体态势与主要特征？
3 为什么必须适时调整我国的人口政策？
4 为什么要促进生育政策与相关经济社会政策的配套衔接？
六 加强社会保障体系建设
1 如何准确理解社会保障这一概念？
2 为什么说高度重视社会保障体系建设是党中央治国理政的鲜明特色？
3 为什么说社会保障是治国安邦的大问题？
4 我国为什么能够在较短的时间建成世界上规模最大的社会保障体系？
5 为什么说我国社会保障制度改革已进入系统集成、协同高效的阶段？
6 如何促进我国社会保障事业高质量发展和可持续发展？
7 为什么必须在法治轨道上推动社会保障事业健康发展？
七 实施健康中国战略
1 为什么要制定和实施健康中国战略，如何实施好这一战略？
2 如何理解从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变？
3 为什么要在提高预期寿命的同时，同步提高预期健康寿命？
4 什么是分级诊疗制度，为什么要推进分级诊疗？
5 什么是“三医联动”，为什么要推动“三医联动”？
八 健全公共服务体系
1 如何科学合理界定基本公共服务与非基本公共服务范围？
2 如何全面认识发展公共服务的重要意义？
3 怎样才能更好地推进基本公共服务均等化？
4 为什么说教育公平是社会公平的重要基础？
5 “知识改变命运”还可信吗？
6 毕业即失业，教育改革如何适应新时代社会主义建设的需求？
7 如何实现更充分更高质量的就业、缓解结构性就业矛盾？
8 为什么要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位？
9 如何努力补齐厕所这一影响群众生活品质的短板？
九 增进人民的获得感、幸福感、安全感
1 如何理解获得感、幸福感、安全感，它们之间是什么关系？
2 我国为什么能够成为世界上最安全的国家之一？
3 怎样才能使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续？
后记