2021年，珠海开启“十四五”新篇章、迈向新征程，迎来“四区”叠加的重大历史发展机遇。在习近平法治思想的引领下，珠海以改革推动，以法治护航，统筹疫情防控和经济社会发展，全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设。不断激发数字赋能和创造运用，深度融合政府治理和营商环境，司法服务民生关切，诉源治理定分止争；打造涉外公共法律服务中心，建设珠澳仲裁合作平台，便捷高效化解跨境纠纷；强化市域统筹系统治理，探索基层社会制度供给，便利港澳居民优质生活，构建粤港澳大湾区共建共治共享市域社会治理创新发展新格局。
《珠海法治发展报告(No.4 2022)/法治蓝皮书》全面梳理总结了2021年珠海法治实践的总体概况，并提出法治发展的未来目标：珠海将深入学习贯彻习近平法治思想，在法治政府、营商环境、社会治理、珠澳融合等方面开创新思路、新技术、新制度，增强大湾区司法互助互信，建立域内外多元解纷机制协同，增进港澳同胞民生福祉，以法治为核心价值观，助力珠海加快建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区，全力支持服务好横琴粤澳深度合作区建设。

田禾，中国社会科学院国家法治指数研究中心主任，法学研究所研究员，中国社会科学院大学法学院特聘教授。
主要研究领域：刑法学、司法制度、实证法学。

Ⅰ 总报告
B.1 2021年珠海法治发展与2022年展望法治 珠海课题组
一 凝聚共识，担当作为，支持配合服务好横琴深合区建设
二 数字赋能，技术创新，助推政府治理体系现代化科学化
三 对标评价、互促共建，持续优化市场化法治化国际化营商环境
四 诉源治理、多元解纷，全面贯彻新发展理念
五 市域统筹、系统治理，推进市域社会治理创新发展
六 展望：法治融合背景下，珠海法治建设新思路
Ⅱ 立法探索
B.2 珠海市电力设施保护立法和执法的实践探索 南方电网广东珠海供电局课题组
Ⅲ 法治政府
B.3 粤澳深度合作区建设背景下琴澳跨境政务服务模式的实践与探索 横琴粤澳深度合作区商事服务局课题组
B.4 创新医用耗材集中采购治理的实践与思考 珠海市医疗保障局课题组
B.5 大湾区视野下珠海安全生产行政执法现状分析与探索思考 珠海市应急管理局课题组
Ⅳ 司法建设
B.6 完善行政公益诉讼诉前磋商程序之思考 广东省横琴粤澳深度合作区人民检察院课题组
B.7 珠海法院多元化纠纷解决机制与诉源治理的实践探索 珠海市中级人民法院立案庭课题组
B.8 基层法院涉众型经济犯罪财产处置调研报告 珠海市香洲区人民法院课题组
B.9 行政非诉执行类案监督办案模式探索 陈燕玲 张玲
B.10 斗门区能动检察助推社会治理现代化的实践与探索 珠海市斗门区人民检察院课题组
B.11 降低审前羁押率的探索与实践——以金湾区人民检察院的批捕工作为视角 珠海市金湾区人民检察院课题组
B.12 深化横琴粤澳深度合作区警务合作的对策与思考 横琴粤澳深度合作区公安局课题组
Ⅴ 跨境法治
B.13 珠澳跨境仲裁合作机制的创新实践 珠海国际仲裁院课题组
B.14 涉港澳跨境金融犯罪问题研究 珠海市人民检察院第二检察部课题组
B.15 横琴法院优化跨境司法服务的实践与探索 横琴粤澳深度合作区人民法院课题组
B.16 拱北海关全面打击治理珠澳口岸“水客”走私的实践与探索 拱北海关课题组
Ⅵ 社会治理
B.17 提升公民法治素养的珠海实践与创新 珠海市司法局课题组
B.18 粤港澳大湾区背景下珠海涉外公共法律服务的实践与发展 珠海市司法局课题组
B.19 新时期公共法律服务人才培养路径研究——珠海政校协同创新模式探索 珠海市司法局课题组
B.20 市域社会治理现代化视野下珠海公安积极参与社会治理的探索与实践——以办理涉黑涉恶案件中发出公安提示函为视角 珠海市公安局课题组
B.21 心理循证戒治在珠海强制隔离戒毒工作中的实践与探索 珠海市强制隔离戒毒所课题组
B.22 香洲区公益诉讼服务民生建设的路径探索 珠海市香洲区人民检察院公益诉讼课题组
B.23 创新推进市域社会治理的斗门实践与展望 中共珠海市斗门区委政法委员会课题组
Ⅶ 大事记
B.24 2021年珠海法治大事记
Abstract
Contents