本书是在作者的博士论文基础上修改而成的。其内容主要包括：政府改革的制度分析，政府改革制度分析的理论基础，多中心理论与北京市政府改革的制度分析，北京市政府改革的具体制度变迁，北京市政府改革的制度分析，北京市政府制度创新的动因、机制与路径选择分析，制度创新与政府的科学发展等。

本书以马克思主义唯物史观为指导，以北京市政府改革的具体制度变迁为分析对象，第一次运用制度分析方法，对北京市政府改革进行了系统分析，详细总结了改革开放以来北京市政府机构改革、公务员制度建设、行政审批制度改革、城市管理体制改革的历史进程，梳理了北京市政府改革的成就和存在的问题，初步分析了北京市政府制度创新的概念、动因、动力机制和路径选择，初步总结了北京市政府改革的制度环境、制度特点和制度缺陷，进而探索了北京市政府制度创新的方向，提出了北京市政府进一步制度创新的具体政策建议。

导论 政府改革的制度分析

 一、政府改革与制度创新的关系

 二、政府改革制度分析的意义

第一章 政府改革制度分析的理论基础

 一、制度的概念、性质和功能

 二、制度分析的理论基础：制度主义

 三、制度分析的理论流派

第二章 多中心理论与北京市政府改革的制度分析

 一、以制度分析为主要视角的政府理论

 二、多中心理论及其治道变革意义

 三、北京市政府改革的制度分析路径

第三章 北京市政府改革的具体制度变迁

 一、北京市政府机构改革的制度变迁

 二、北京市公务员制度建设的制度变迁

 三、北京市政府行政审批制度改革的制度变迁

 四、北京市城市管理体制改革的制度变迁

第四章 北京市政府改革的制度分析

 一、北京市政府改革取得的成就

 二、北京市政府改革存在的主要问题

 三、北京市政府改革成就与问题的制度分析

第五章 北京市政府制度创新的动因、机制与路径选择分析

 一、北京市政府制度创新的动囚分析

 二、北京市政府制度创新的动力机制分析

 三、北京市政府制度创新的路径选择分析

 四、北京市政府进一步制度创新的对策建议

结语 制度创新与政府的科学发展

 一、政府在制度创新中的主体地位

 二、制度创新与政府的科学发展

 三、几点思考

参考文献

后记