本书根据《道路交通安全法》及其实施条例、《程序规定》与《工作规范》结合公安实践，对于交通事故处理的实践问题和理论问题进行系统梳理，力求解决事故处理中的主要问题，解决事故处理领域的基本难点。
本书以问答的形式呈现，力争言简意赅，突出重点，注重实践。

杨润凯，男，河南人，中国人民公安大学交通管理学院副教授，硕士研究生导师。长期从事道路交通安全教学和研究工作，研究方向为道路交通安全法、交通事故处理、交通事故现场勘查等。发表核心论文10余篇，作为主编编写《道路交通安全违法行为处理程序规定释义及法律文书制作》和《道路交通违法行为查处实务指南》，参编多本著作及教材，主持公安部重点技术研究项目和公安理论与软课题各一项，校级项目四项，参与国家级、省部级、校级以及横向科研项目近二十项。

第一章 交通事故处理基础
第一节 交通管理基本概念(1-17)
1.什么是路权？
2.什么是通行权？
3.什么是先行权？
4.什么是占用权？
5.什么是动态交通和静态交通？
6.什么是交通参与者？
7.什么是道路交通安全法中规定的“道路”？
8.什么是主干道？
9.什么是次干道？
10.什么是道路交通信号？
11.什么是道路中的交叉路口？
12.什么是道路交通管理中的车辆？
13.什么是道路交通安全法的机动车？
14.什么是道路交通安全法的非机动车？
15.什么是非道路车辆(非道路移动机械)？
16.什么是道路交通安全违法行为？
17.什么是道路交通安全管理部门？
第二节 交通事故处理的基本概念(18-45)
18.什么是交通事故？
19.什么是非道路交通事故？
20.什么是交通意外事故？
21.什么是涉外交通事故？
22.什么是交通事故分类？
23.什么是交通事故再现？
24.什么是死亡事故？
25.什么是伤人事故？
26.什么是财产损失事故？
27.根据交通事故造成的损害后果严重程度如何进行分类？
28.什么是交通事故中的人身损伤？
29.什么是交通事故中的财产损失？
30.什么是交通事故当事人？
31.什么是交通事故现场？
32.什么是原始现场？
33.什么是伪造现场？
34.什么是变动现场？
35.什么是交通事故现场勘查？
36.什么是交通事故现场勘查笔录？
37.什么是交通事故当事人责任？
38.什么是交通事故法律责任？
39.什么是交通事故认定？
40.什么是交通事故认定复核？
41.什么是交通事故快速处理？
42.什么是事故发生地？
43.什么是交通肇事逃逸？
44.什么是特别重大交通事故？
45.什么是交通事故深度调查？
第三节 交通事故处理中的术语(46-61)
46.什么是交通事故形态？
第二章 交通事故处理程序
第三章 调查
第四章 交通事故认定与复核
第五章 交通事故法律责任
第六章 交通事故受伤人员鉴定与评定
第七章 交通事故损害赔偿
第八章 特殊类型交通事故处理
第九章 交通肇事犯罪案件办理(713-725)
第十章 交通事故责任强制保险与社会救助基金
第十一章 交通事故处理执法监督(785-800)
附录 道路交通事故处理典型案例评析
参考文献

2017年7月22日修订的
《道路交通事故处理程序
规定》（以下简称《程序
规定》），由公安部部长
签署第146号公安部令发
布，自2018年5月1日起
实施；同时公安部制定印
发了新的《道路交通事故
处理工作规范》（以下简
称《工作规范》），对《
程序规定》进行了补充、
细化；《程序规定》《工
作规范》与《道路交通安
全法》及其实施条例构成
完整的法律体系，使我国
的交通事故处理工作真正
达到有法可依，为实现程
序正义和实体正义奠定了
法律基础；在《程序规定
》实施过程中，其适用以
及对交通事故相关实体法
律的执行，公安机关交通
管理部门在理解与实践中
存在一些困惑与歧义，有
待进一步解决和完善。
自2004年5月1日《程
序规定》与《道路交通安
全法》配套实施以来，已
于2008年和2017年进行
过两次修订，目前《程序
规定》与交通事故处理工
作基本相适应，与国家全
面依法治国的总目标相一
致。为因应党中央《关于
深化公安执法规范化建设
的意见》高要求，构建“
五个体系”、实现“四化”
，《程序规定》坚持问题
导向，突出服务群众，努
力推动公平公正；强化顶
层设计，将公安交管部门
处理事故的职能、权限、
程序和责任全部法定化，
着力解决事故处理实践中
遇到的难题和群众关心的
热点问题，保障执法质量
效率和执法公信力不断提
高；对关键性制度措施作
较大修改及调整完善，集
中体现便民利民、公平效
率、严格规范、公开透明
的要求，力求在充分保障
事故当事人的合法权益、
促进依法公正办案上出实
招、办实事、求实效。《
程序规定》与《工作规范
》在以下几个方面进行了
制度突破与创新：
一是健全完善依法保
护当事人合法权益原则和
制度。明确将尊重和保障
人权，保护公民的人格尊
严纳入总则；强调交通警
察在处理道路交通事故时
应当按照规定使用规范用
语，同时这也是规范执法
办案的重要要求。明确禁
止对扣留的事故车辆违规
收取费用、违规拖车、违
规指定停车场，因扣留车
辆发生的费用由作出决定
的公安机关交通管理部门
承担，但公安交管部门通
知当事人领取，当事人逾
期未领取产生的停车费用
由当事人自行承担；禁止
公安交管部门指定停车场
。实现事故复核范围全覆
盖，将适用简易程序处理
的事故和对出具交通事故
证明的事故纳入复核案件
范围，同时强化复核结论
的事后监督。增加了当事
人解决事故损害赔偿争议
的渠道，允许当事人申请
人民调解委员会对交通事
故损害赔偿争议进行调解
。
二是健全完善提高执
法办案效率，减轻群众负
担制度建设。推动未造成
人员伤亡的轻微事故快速
处理，简化伤人事故处理
程序，对于事实及成因清
楚、当事人无异议的伤人
事故，在不涉嫌犯罪的情
况下，经批准可以快速处
理，以减少处理环节、提
高处理效率；完善事故处
理简易程序，不具备当场
制作条件的，交通警察应
当在三日内制作道路交通
事故认定书；明确公安交
管部门承担鉴定费用。
三是健全完善强化执
法监督、推进事故处理规
范化和信息化建设制度。
进一步提高办案信息化水
平，要求处理事故必须使
用全国统一的交通管理信
息系统，强调健全部门间
信息共享机制；严密细化
调查程序，增加了对肇事
嫌疑人或者车辆的辨认程
序；明确只有在办理涉嫌
交通肇事罪、危险驾驶罪
等刑事案件时可以依据《
刑事诉讼法》扣押与案件
有关的物品、证件。
四是健全完善统一、
公开、透明和便民利民的
制度。取消了地方制定统
一事故责任确定标准的规
定；试行在互联网公布事
故认定书；增加了伤人事
故在认定前公开证据，对
复杂、疑难的伤人事故也
要公开证据，确保事故处
理公开公正。
五是健全完善办案队
伍建设和管理的制度。细
化事故处理资格等级管理
制度，明确处理伤人事故
，应当由具有初级以上资
格的交通警察主办。处理
死亡事故，应当由具有中
级以上资格的交通警察主
办。加强专业建设，规范
警辅人员职责。
六是进一步健全完善
其他相关制度。健全完善
依法严厉打击交通肇事逃
逸行为的制度措施，扩大
了交通肇事逃逸的定义范
围，增加了潜逃藏匿的情
形；明确危险物品车辆驾
驶人、押运人现场处置责
任；规范了采取管制措施
的程序，规定了对较大事
故等进行深度调查；完善
了事故损害赔偿行政调解
和救助基金追偿机制。
为了进一步提升交通
警察的交通事故处理水平
，帮助交通事故当事人在
交通事故处理中保护自己
的合法权益，积极配合交
通事故处理工作，编者在
2018年编写了《道路交
通事故处理程序规定释义
与案卷制作规范》
（2018年3月），主要对
《程序规定》适用进行了
阐释；本书则是根据《道
路交通安全法》及其实施
条例、《程序规定》与《
工作规范》结合公安实践
，对于交通事故处理的实
践问题和理论问题进行系
统梳理，力求解决事故处
理中的主要问题，解决事
故处理领域的基本难点；
以道路交通事故处理程序
为主线，系统回答了交通
事故处理