编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系是国土空间规划着力建立的四大体系。法规政策体系和技术标准体系是国土空间精细化治理的基本制度保障，规范化的制度环境有利于提高治理的效率；“五级三类”的编制审批体系正在进行广泛探索；对实施监督体系而言，建立全域全要素用途管制制度是国土空间精细化治理的核心任务，也是政府行政管理流程改进优化的具体落实。“详细规划+规划许可”的建设用地管制在城镇地区已有成熟实践基础，但在乡村地区还应当因地制宜；“用途管制+项目准入”农转用用途管制需要进一步探索；农用地和生态用地的用途管制规则需要尽快完善起来。
在上述认识的基础上，本书选取相关文献成集，更多聚焦理论研讨。3篇文献探讨大城市自身的精细化治理，3篇文献聚焦大城市乡村地区的精细化治理和全域用途管制，5篇文献解析城市社区治理，2篇文献探讨城市建成环境，2篇文献讨论国土空间规划管理技术规定和大数据技术支持。

耿慧志，同济大学建筑与城市规划学院副院长、教授、博士生导师，中国城市规划学会城乡治理与政策研究学术委员会副主任委员，上海市规划委员会社会经济文化专业委员会委员。

大城市
1 城市管理精细化
2 人民城市理念下的杨浦区城市精细化治理
3 城市更新之老城复兴
乡村地区
4 上海市乡村精细化治理
5 上海市乡村地区的全域空间管控
6 上海市郊野单元规划和村庄规划编制
城市社区
7 社区规划与社区治理
8 以社区为单元实现城市精细化治理
9 社区共治视角下的公共空间更新
10 曹杨新村社区更新——15分钟社区生活圈行动
11 成都市超大城市治理的“社区”路径
建成环境
12 共享城市，共享建筑
13 绿色建筑
法规依据和技术支持
14 国土空间规划管理技术规定的编制案例
15 建成环境评价与生活圈诊断中的手机大数据应用