作为一种基层社会的治理制度，保甲制度一直都是学界研究的一个热点。相较于古代，在动荡转型中的民国时期，保甲制度既有旧制度的延续，又有许多渐变与突变的制度变革。本书以社会控制理论为核心，以“国家-社会”关系为视角，全面考察民国时期保甲制度在湖北实施的历史发展过程。内容包括保甲组织及其嬗变、保甲人员群体构成与人事嬗递、保甲与地方治安、保甲经费与经济职能、保甲组织与地方自治、保甲长与地方社会的紧张关系等方面。本书有利于读者理清保长与村长、保甲制度能否有效控制基层社会等概念，对于当今基层社会治理制度的发展与演进有一定的借鉴价值。

刘魁，男，1978年生，安徽旌德人。华中师范大学中国近代史研究所博士，复旦大学马克思主义学院博士后。现为上海立信会计金融学院马克思主义学院副教授，高校中国共产党伟大建党精神研究中心上海立信会计金融学院分中心研究员。主要从事中国近现代史、中共党史研究，主持国家社科基金等各类课题多项，在《党史研究与教学》《宗教学研究》《江苏社会科学》等期刊发表论文二十余篇。

第一章 保甲制度在湖北的重建
第一节 国民党重拾保甲制度的动因
第二节 “剿共”时期湖北保甲制度的建立
第三节 新县制时期湖北保甲制度的发展
第二章 保甲组织及其嬗变
第一节 编组保甲
第二节 保甲规约
第三节 保办公处
第三章 保甲人员的群体构成与人事嬗递
第一节 保甲长的产生
第二节 保甲人员的年龄结构
第三节 保甲人员的文化程度与履历统计
第四节 保甲人员的地位与待遇
第五节 保甲长的素质与训练
第四章 保甲与地方治安
第一节 实施联保连坐切结
第二节 保甲与户口管理
第三节 保甲与国民身份证制度
第四节 保甲与地方武装
第五章 保甲经费与经济职能
第一节 保甲经费
第二节 保甲与农村合作社
第三节 参与土地陈报
第四节 农业减租中的保甲角色
第六章 保甲组织与地方自治
第一节 保民大会
第二节 保国民学校
第三节 保甲与民事调解
第七章 保甲长与地方社会的紧张关系
第一节 民众控告保甲长案的发生
第二节 从控告到越级上访
第三节 政府应对举措及其效果
结语
参考文献
后记