作为市县（区）“一把手”的市县（区）委书记，拥有领导权、管理权、监督权等多重权力，成为市县（区）掌控决策的第一人，极大影响着地方的政治生态。本书聚焦市县（区）委书记这一鲜明的研究对象，通过考察市县（区）委书记的权力行使场景及影响范围，对市县（区）委书记权力运行过程中存在的问题、权力制约机制的现状、权力监督体系的构建及落实等关键问题进行分析，探索权力运行、权力制约与权力监督三者之间的关系。

徐彬，法学博士，中共浙江省委党校政治学（科学社会主义）教研部教授，全国党建研究会特邀研究员、浙江省科学社会主义学会会长，研究领域为政治学理论与执政党建设、基层党组织建设、党的执政能力建设、政治心理学等。2011年曾借调中组部党建所从事党建理论与实践研究，2014-2016年挂职温州市洞头区副区长，2017年挂职浙江省委宣传部理论处副处长，拥有较为丰富的基层党建实践经验。

第一章 市县（区）委书记权力体系、权力监督机制的理论阐释
第一节 市县（区）委书记权力体系的研究现状
第二节 市县（区）委书记权力监督机制的研究现状
第二章 市县（区）委书记的政治角色分析
第一节 市县（区）委书记的人格化政治角色
第二节 市县（区）委书记的岗位政治角色
第三节 市县（区）委书记的体制化政治角色
第四节 市县（区）委书记：多个政治角色的集合体
第三章 市县（区）委书记的权力要素分析
第一节 集合权力：市县（区）委书记的权力结构
第二节 多元赋能与市县（区）委书记的集合权力
第三节 分工协同与市县（区）委书记的集合权力
第四章 市县（区）委书记的权力运行分析
第一节 市县（区）党委与国家机关的权力关系与运行规则
第二节 市县（区）党委与党内政治主体的权力关系与运行规则
第三节 市县（区）委书记与领导班子成员的权力关系与运行规则
第五章 市县（区）委书记权力监督机制
第一节 市县（区）委书记的权力与监督关系的逻辑
第二节 有界受控：市县（区）委书记权力监督格局
第三节 党内监督：市县（区）委书记体制化权力的监督机制
第四节 岗位关键权力监督：市县（区）委书记岗位权力的监督机制
第五节 自我监督：市县（区）委书记人格化权力的监督机制
第六章 云监督：市县（区）委书记权力的网络监督
第一节 云监督权力：“互联网+监督”的一种新发展
第二节 云监督权力模式的特征初探
第三节 云监督驱动下的权力监督机制重塑
第四节 云监督权力应用限度的前瞻性思考
第七章 政治监督：纪委监委完善对市县（区）委书记权力的专责监督
第一节 政治监督的时代内涵与分析框架
第二节 中国共产党履行政治监督职责的发展历程与基本经验
第三节 纪委监委履行政治监督职责的重点和难点
第四节 构建“四环节、四清单”政治监督的制度体系
第八章 江浙等地加强市县（区）委书记权力监督的探索与实践
第一节 县委权力公开透明运行试点
第二节 市县（区）委书记工作交流会
第三节 其他创新举措
第九章 古今中外地方主官管理和权力监督的比较研究
第一节 中国古代地方主官管理和权力监督的经验
第二节 西方国家地方主官管理和权力监督的经验
参考文献