基层医疗卫生机构承担着群众常见病和多发病的诊疗、基本公共卫生服务和健康管理的任务，是城乡医疗卫生服务体系的基础。从2009以来，党中央、国务院启动了新一轮一系列的医疗改革，将“保基本、强基层、建机制”作为基本原则，要求不断提高基层医疗卫生服务的质量和可及性。2016年，“全国卫生与健康大会”又提出了“新时期卫生工作方针是以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。”
本手册以近年来国家对基层医疗卫生服务工作的要求为基本准则，遵循“从保基本起步，从建机制着眼，从强基层入手”的理念，围绕在新形式下基层卫生医疗服务工作中主要的医疗服务工作做一个系统、较为全面的介绍和讲解，旨在帮助基层卫生服务工作者能尽快熟悉掌握基本的实用的工作知识与技能，进一步提升工作质量，提升自身的技术水平和服务能力，更好地服务于广大居民群众。本手册适用于市（州）、县（市、区）和乡镇的基层医疗卫生服务工作人员

第一章 基层医疗卫生机构概述
第一节 主要任务
第二节 防治结合
第三节 建设要求
第二章 院前急救
第一节 院前急救概述
第二节 常见院前急救护理
第三节 院前急救的宣传及指导
第三章 家庭医生签约服务及基本医疗服务
第一节 家庭医生签约服务
第二节 基本医疗服务
第四章 健康教育在社区卫生工作中的作用
第一节 健康教育概述
第二节 基层医疗卫生机构开展社区健康教育
第三节 健康教育服务实施的基本理论
第四节 健康教育需求评估
第五节 健康教育计划的制订
第六节 健康教育资料制作与发放
第七节 设置健康教育宣传栏
第八节 开展公众健康咨询服务
第九节 举办健康知识讲座
第十节 个体化健康教育
第五章 公共卫生服务
第一节 0～6岁儿童健康管理服务
第二节 孕产妇健康管理服务
第三节 老年人健康管理服务
第四节 高血压患者健康管理服务
第五节 2型糖尿病患者健康管理服务
第六节 严重精神障碍患者健康管理服务
第七节 预防接种服务
第六章 业务管理
第一节 医院质量与安全管理
第二节 患者安全与管理
第三节 药事管理
第四节 医院感染管理
第五节 医疗废物管理
附录