党的二十大报告提出要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，并把大国工匠和高技能人才作为人才强国战略的重要组成部分。在此背景下，本书关注了走向技能型社会进程中我国面临的三大现实困境。其中，供需协调之困，拆解了供给能力不足所导致的技能人才缺口难题；主体激励之困，研究了培训体系建设滞后引发的职业培训供需双方内生动力不足的问题；精准施策之困，探讨发现了培训补贴策略无法精准聚焦导致在推动高质量就业目标的实现上，效果与效率难以两全。在此基础上，本书从政策效果评估和比较研究的视角，分别探讨了国内外职业技能提升政策的实施效果，最终提出了“十四五”时期我国职业技能培训的发展战略及政策选择，以期为技能型社会转型中的理论探索与政策难点提供实证依据与实践思路。

陈玉杰，博士，副研究员，劳动经济学专业，毕业于中国人民大学劳动人事学院，美国加州大学洛杉矶分校联合培养博士，日本京都大学经济学院访问学者，中国人民大学就业研究所、人力资本研究所研究人员，中国劳动学会高技能人才与职业能力开发委员会秘书长。现任职于中国劳动和社会保障科学研究院。研究方向为劳动力市场政策、职业培训与技能人才开发、薪酬经济学等。在《经济理论与经济管理》《教学与研究》《中国人口科学》《美国研究》等核心期刊发表多篇学术论文，承担并参与国家社科基金、人力资源和社会保障部、国家发改委、地方人社部门等多项课题研究工作。出版专著《我国上市公司高管薪酬性别差异研究》《我国职业培训补贴制度研究》《我国职业技能实训基地建设问题研究》《中国上市公司人力资本审计报告2015》及《薪酬经济学》等。

第一章 我国职业技能培训发展的总体情况
一、发展历程
二、总体情况
三、政策框架
第二章 供需协调之困：“十四五”时期我国职业技能培训供需规模及缺口预测
一、研究背景
二、数据与方法
三、基于VAR模型的职业技能培训供需预测分析
四、基于指数平滑法的职业技能培训供需预测
五、基于ARHA模型的职业技能培训供需预测
六、“十四五”期间技能人才供需缺口分析
七、小结
第三章 主体激励之困：制度设计如何激励劳动者参与公共职业技能培训？
一、问题的提出
二、文献综述
三、模型、数据与变量
四、实证分析
五、研究结论与展望
第四章 精准施策之困：职业技能培训补贴策略与高质量就业
一、研究背景
二、文献综述
三、研究设计
四、实证结果与分析
五、进一步讨论
六、研究结论与启示
第五章 中国实践：职业技能培训实旌效果评估
一、研究背景
二、数据与方法
三、职业技能培训实施效果评估
四、小结与讨论
第六章 国际实践：德澳日的职业技能人才培养体系及借鉴
一、德国基于“工业4.0”的职业教育培训体系
二、澳大利亚精准高效的职业教育培养体系
三、日本紧密围绕产业的多元化职业教育体系
四、借鉴与讨论
第七章 “十四五”时期我国职业技能培训发展战略及政策选择
一、现实困境
二、形势与挑战
三、完善职业技能培训的政策建议
参考文献