历史地来看，行政的发展就是不断寻求“公共性”的过程。行政公共性如何实现是公共性问题的现代转换和当代凸显。“推进国家治理体系和治理能力现代化”改革总目标的提出，给行政公共性问题的探讨提供了新视角。
本书以世界范围内的政府改革和治理变革为背景，逐一探讨行政公共性的概念及历史变迁、国家治理和行政的价值取向、行政改革的价值取向、行政公共性的民主基础、行政法治的重点难点、行政体制改革的法治化、行政法治的发展方向、国家治理能力建设与行政公共性的彰显等方面内容，进而深入剖析中国的行政改革、行政法治与行政公共性发展的关系问题，为我国行政公共性的发展提供了有益启示。
本书论述翔实、材料丰富、表述流畅，具有一定的理论深度。本书适合对行政公共性相关理论和实践问题感兴趣的学者、研究人员、党政干部等阅读。

第一章 行政公共性的概念及历史变迁
一、“霍布斯难题”及政府公共性问题的出场
二、行政公共性的历史嬗变及其启示
三、公共性之于行政：内在属性抑或终极价值？
第二章 国家治理和行政的价值取向
一、中国国家治理的独特之处
二、中国国家治理的价值取向
三、行政价值取向理论的变迁
四、行政价值取向的分析
第三章 行政改革的价值取向
一、中国行政改革的主要内容
二、行政改革价值取向分析的意义
三、中国行政改革的价值取向
第四章 行政公共性的民主基础
一、国际法上的民主权利
二、民主与民主权利的发展
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