结合立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，本研究分析推进中国公用事业高质量发展的客观需求，明确公用事业高质量发展的基本方向，结合当前政府和社会资本合作项目分析存在的典型问题，理清公用事业政府和社会资本合作项目的管制政策并进行评价，在营造公平竞争的市场环境下深入研究公用事业政府和社会资本合作项目的反垄断问题，最后从推进公用事业政府和社会资本合作项目高质量发展的角度，提出系列政策沙盒。对该领域的公共管理有一定的实践意义。

第一章 基础设施PPP项目高质量发展的需求分析
第一节 相关概念界定与基础设施特征及其分类
第二节 高质量发展的基本内涵与发展动力保障
第三节 高质量发展下基础设施PPP的关键问题
第四节 基础设施的高质量发展与PPP模式选择
第五节 基础设施PPP项目高质量发展与监管框架
第二章 财政负担对基础设施PPP项目落地的影响
第一节 基础设施PPP项目的发展特征及风险挑战
第二节 基础设施PPP项目落地的典型事实分析
第三节 财政负担对基础设施PPP项目落地影响的理论分析
第四节 财政负担对基础设施PPP项目落地影响的实证分析
第五节 财政负担下推动基础设施PPP项目落地的政策设计
第三章 市场化改革与基础设施PPP项目高质量发展
第一节 基础设施市场化改革的主要特征
第二节 典型基础设施市场化改革的发展历程
第三节 典型基础设施市场化改革的基本导向
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