本研究将政府教育职能转变置于现代国家治理体系的宏观视域下进行研究，从理论视角丰富了政府教育治理内涵，突出政府职能转变的新路径。从现代治理体系的视角研究天津市政府教育职能转变具有重大实践意义，是对现代高等教育发展规律的积极探索。

绪论
第一章公共治理基础性阐述
第一节治理理论产生的背景
第二节公共治理理论与发展
第三节高校公共治理的内涵与特点
第四节高校公共治理产生的基础
第五节治理理论对高校管理的意义
第二章政府高校职能阐述
第一节相关理论概念
第二节地方政府在高校发展中的角色
第三节地方政府在高校发展中的基本职能
第四节地方政府高校职能转变的现实分析
第五节公共治理理论对地方政府高校职能转变的可行性探讨
第六节公共治理理论对地方政府高校职能转变的借鉴意义
第三章中国高校政府职能转变的历史沿革
第一节晚清时期的政府职能
第二节民国时期的政府职能
第三节新中国成立后政府职能的历史沿革
第四章高校管理中的“政府之手”
第一节政府对高校管理的制度结构
第二节政府对高校管理的运作模式
第三节政府高校管理的绩效矛盾
第五章高校管理体制中的“自主管理”
第一节高校自主管理的基本内涵
第二节高校自主管理的体制机制
第三节高校自主管理的现实困境
第六章高校管理中“政府职能”问题产生的原因
第一节客观原因
第二节主观原因
第七章基于公共治理地方政府高校职能转变路径
第一节重塑政府角色
第二节法律框架
第三节落实高校办学自主权
第四节政府进行宏观管理
第五节加强评估与监管
第八章实证研究——天津市政府高校治理与效率分析
第一节DEA模型教育运用
第二节天津市政府高校治理与效率分析
第三节天津市政府高校治理影响因素分析
第四节天津市政府教育治理策略
第五节研究结论
参考文献