自2014年起，北京大学经济学院每年“两会”期间都组织本院专家学者针对《政府工作报告》和“两会”经济热点问题开展解读评述，形成了具有广泛影响力的“两会笔谈”品牌，成为研究“两会”经济热点、分析国民经济现状、提供相关政策意见的重要思想阵地。本书延续了往年笔谈专辑的编写体例，收录由北京大学经济学院师生撰写的38篇时评文章，专家学者紧扣“两会”脉搏，聚焦《政府工作报告》，根据党的十九大、十九届中央历次全会、中央经济工作会议精神和国家“十四五”规划，坚持以问题为导向，围绕新时代中国特色社会主义、新发展阶段、高质量发展等重大理论和现实问题展开讨论。专家学者以客观冷静的独立思考、理性精准的经济研判、独到睿智的政策建议，为中国的高质量发展提供了智力支持。

张辉（1975—），北京大学经济学院副院长、教授、博士生导师，北京大学应用经济学博士后流动站合作导师。兼任中国资产评估协会理事，《经济科学》杂志编委，文化部“十三五”时期文化改革发展规划专家委员会委员，商务部第二届经贸政策咨询委员会专家工作组“全球价值链专家”。主要研究成果集中于区域经济发展和房地产业等方面。2010年获北京大学中国工商银行教师奖；2010年获北京市第十一届哲学社会科学优秀成果一等奖（论文）；2011年获北京大学第十一届人文社会科学研究优秀成果二等奖（专著）；2013年获教育部第六届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学类）一等奖；2014年获北京市第十三届哲学社会科学优秀成果奖二等奖（专著）；2015年获教育部第七届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学类）三等奖。

Part 1 国际经济：互利互惠、求同存异
中国“双循环”的演进历程与实践路径
全球产业链重塑的新动向
高标准自由贸易协定是我国高水平对外开放的重要抓手
高水平对外开放与高质量发展
Part 2 金融改革：严控风险，行稳致远
普惠金融的制度、技术与组织创新
实施养老保险全国统筹需夯实三项基础
创新风险管理，推动绿色发展
保险业助力全面推进乡村振兴战略
积极把握保险业发展机遇
抓住“关键少数”，防范债务风险
如何防范与化解中国地方政府债务风险
Part 3 宏观调控：谋篇布局，纲举目张
以全国统一大市场筑牢市场经济根基
货币政策发力稳增长
应关注货币政策的收入分配效应
“两会”精神与货币政策调整
畅通生产、分配、流通、消费四个环节
营造公平、开放、透明、法治、有序的竞争环境
落实就业优先政策重在“灵活”
我国经济韧性强、潜力大、活力足
Part 4 产业发展：日新月异，如火如荼
数字经济全球化下我国集成电路产业安全与可持续发展
优化财政政策，应对数字化转型的分配效应
破解现代化经济体系建设梗阻，奠定高质量发展雄厚基础
构建要素高效配置的统一畅通的国内市场格局
以技术创新和制度创新提供增长新动能
Part 5 民生建设：厚生利用，国泰民安
提升全民健康素养，服务健康中国战略
推动分级诊疗，提高医疗体系运行效率
社会保障体系是保障和改善民生的基本制度和稳定就业的重要工具
城市的转型对于推进生态文明的转型至关重要
改善生态环境，推动高质量发展
推动区域城乡协调发展，打造系统动态均衡的新发展格局
Part 6 企业创新：资源优化，守正创新
留抵退税助企业减负纾困焕发生机
数字时代平台企业垄断的治理策略
人工智能，科技准备好了，我们呢？
科技创新与高质量发展
优化要素配置助力乡村振兴
尽快启动参量式养老制度改革，推进个人养老金制度