本书致力解决我国当前从脱贫攻坚向乡村振兴的转化过程中农村小额贷款制度在可持续发展中面临的问题。本书研究建立在对陕西南部农村扶贫小额贷款制度实施情况的实证研究基础上，通过法律视角，透析小额贷款的法律关系的构成要素，发现产生问题的制度性原因，并针对问题逐一展开对策性研究。

王莹莹
1979年生，山东济南人。西北政法大学民商法学院教授、博士生导师，发展规划与学科建设处处长。厦门大学民商法学博士，意大利罗马第二大学罗马法与比较法学博士。主要研究方向为民商法、金融法、罗马法。在中外期刊发表论文30余篇，出版专著《论“增加之诉”：罗马法代理与有限责任现象之解读并法学家与裁判官力量之展示》。

引言
一、问题的提出
二、研究对象的界定
三、学说综述
四、研究思路和方法
五、内容结构
第一章 农村小额贷款的基本理论和制度发展
第一节 农村小额贷款的内涵
一、农村小额贷款的内涵
二、农村小额贷款的特征
第二节 农村小额贷款权的法律性质
一、金融权的法律属性
二、小额贷款权是普惠金融权
三、小额贷款权的价值基础
第三节 小额贷款权的法律特征及构成要素
一、贷款权的法律特征
二、小额贷款权的构成要素
第四节 农村小额贷款是解决贫困问题的重要工具
一、贫困问题的现状
二、小额贷款制度是解决贫困问题的重要金融工具
第五节 农村小额贷款的制度变迁
一、小额贷款的主要模式
二、域外小额贷款制度的立法实践
三、我国农村小额贷款制度的发展
第二章 我国农村小额贷款制度的实践、立法及困境
第一节 我国农村小额贷款制度的实践
一、陕西省南部扶贫小额信贷实施情况的个案调研
二、我国农村小额贷款业务发展现状及存在的问题
第二节 我国农村小额贷款的立法现状
一、关于农村小额贷款契约关系的规范性文件
二、关于农村小额贷款供给主体的规范性文件
第三节 我国农村小额贷款制度的不足
一、农村小额贷款供给主体制度的不足
二、我国农村小额贷款治理制度的不足
三、我国农村小额贷款监管制度的不足
四、小额贷款违约救济制度不健全
五、小额贷款风险补偿金制度不健全
六、农村小额贷款制度的配套信用体系不健全
第三章 我国农村小额贷款制度的规范性解构与改革
第一节 我国农村小额贷款制度的规范性解构
一、农村小额贷款法律关系的类型
二、小额贷款法律关系的构成要素
第二节 我国农村小额贷款制度创新的立法原则
一、政策性与商业性融合原则
二、小额贷款供给主体的多元化原则
三、小额贷款监管的差别性原则
第三节 我国农村小额贷款多元化供给主体制度创新
一、扩大供给主体范围
二、完善新型金融机构的内部治理法律制度
三、完善供给主体的市场退出
四、普惠金融背景下小额贷款供给主体创新
第四节 我国农村小额贷款的差异化监管制度创新
一、打破金融抑制性监管
二、建立多层次的差异化监管
三、加强对违规放贷行为的监管
第四章 农村小额贷款不良资产处置与风险分担
第一节 农村小额贷款不良资产的内涵
一、何谓不良资产？
二、农村小额贷款不良资产的界定
三、农村小额贷款不良资产的特性
第二节 我国农村小额贷款不良资产的处置
一、一般不良资产的处置
二、农村小额贷款不良资产处置的特性
三、我国当前农村小额贷款不良资产的处置方式
第三节 我国农村小额贷款不良资产处置方式的创新
一、农村小额贷款不良资产的市场化处置创新
二、司法途径催收的科技化创新
三、不良资产处置与农村合作化经济组织要素结合的创新
第四节 农村小额贷款不良资产的风险分担机制
一、农村小额贷款风险补偿金制度的落实
二、发展农村、农业、农户保险
第五章 农村小额贷款制度依托之信用体系的完善
第一节 我国农村当前信用体系的发展现状及存在问题
一、我国农村信用体系的形成发展阶段
二、我国当前农村信用体系存在的问题
第二节 支持农村小额贷款发展的农村信用体系创新
一、农村信用体系对发展农村小额贷款的必要性
二、构建支持农村小额贷款的农村信用体系
第三节 农村信用体系的数字化
一、数字化背景下农村信用体系建设的理论支撑
二、数字化信用体系建设与农村征信困境的突破
三、数字化信用体系建设对农村小额贷款发展的作用
四、数字化农村信用体系建设的整体框架
第六章 农户破产制度
第一节 农户破产的必要性
一、农户破产制度对农村金融体系完善的意义
二、农户破产制度是农户小额贷款可持续性发展的支撑
第二节 农户破产的现实困难与突破
一、农户破产的现实困难
二、数字化征信背景下我国农户破产的实现途径
第三节 农户破产法律制度的构建
一、农户破产法律制度的理论基础：个人破产
二、农户的破产能力
三、农户的财产豁免
四、确立农户破产具体程序
结语
后记