作者伯纳德·鲍桑葵为英国哲学家、政治理论家和社会学家。本书是其主要论著之一，书中系统地阐发了他的政治观点。

序言
第二版序言
第三版序言
第二版导言
一三种评论
（一）“太狭隘和太刻板”
1．“太狭隘”
2．“太刻板”
（二）“太消极”
1．康德的原则
2．对现代国家的巨大期望
3．忽视“社会性”本身的错误
（1）使它从属于“个人”
（2）要求国家具有它的魅力
4．纠正这个错误我们就能理解国家的消极面
（1）宗教信仰和道德是不能强制推行的；这一点的重要性；道德上“公正”的不公正性
（2）间接促进高尚精神的国家活动的性质
（3）社会发明基本上不属于国家活动的范围
（4）很好国家行为的性质
（三）“太强调理性的作用”
1．大运动加大谬误。欧洲的运动。人间和天国
2．谬误。认为理性的原则是同义反复
3．把生命看作物自体。新的不可知论。对有组织的观念表示的悲观主义
4．有组织的观念的真实性质及其在国家中的地位
二1919年国家理论的情况
1．“那时所有古老的东西都是正确的。”
2．国家与战争
3．国家与多元论
4．国家与国际联盟
5．关于《新国家》的两点保留意见
第一章关于国家的哲学理论的兴起与条件
（一）“哲学理论”的含义
（二）哲学与“国家”
1．希腊的城邦
2．它所包含的精神模式
3．它所提示的政治哲学模式
（三）从城邦过渡到民族国家。自然法
（四）民族国家和现代政治哲学的兴起。卢梭
……
第二章社会学理论与哲学理论相比较
第三章政治义务的悖论：自治
第四章对政治义务问题较激进的看法
第五章“真实”意志的概念
第六章以上论述中的自由观
第七章对真实意志或公共意志概念的心理学阐释
第八章国家目的的性质和随之而来的对国家行动的
第九章把卢梭的理论应用于现代国家：康德、费希特、黑格尔
第十章对现代国家的分析黑格尔的《权利哲学》
第十一章作为道德观念的制度
索引