1998年，我国明确了“严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市”的改革目标，同年出台了《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》，指出：在继续坚持严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的原则下，逐步改革现行户口管理制度。户籍制度改革被赋予了引导人口流动、调控城市规模结构不合理的新任务。2014年，我国出台的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出实施差别化落户政策，希望通过户籍制度改革来破解当前“大城市太大，小城市太小，中等城市无法形成规模”的城市发展困境。然而，北京、上海等大城市不断增长的人口规模与不断严格的落户制度，似乎表明之前开展的户籍制度改革并未达到优化城市规模结构这一目标，许多大城市都呈现出“冲破户籍的入口增长”现象，而中小城市并未因户籍制度放开而集聚更多人口。针对目前户籍制度改革目标预期效果不佳、大城市户籍制度改革进展缓慢等问题，《户籍制度改革与中国城市规模体系优化研究》从户籍制度对人口流动、城市发展机制入手，探究户籍制度存续和改革滞后的逻辑关系，强调政府干预行为、城市行政管理体制是导致户籍制度改革难以实现预期目标的重要制度性原因，以期为推进户籍制度改革、促进中国城镇化健康可持续发展提供相关理论和政策参考。

第一章 中国户籍制度政策体系回顾——演变历程、改革特征与面临困境
第一节 新中国成立以来户籍制度演变历程
第二节 中国户籍制度改革的重要特征
第三节 当前户籍制度改革面临的主要困境

第二章 中国城市规模体系演变特征及其合理性检验
第一节 城市规模体系研究综述
第二节 城市规模体系检验方法及城市规模衡量
第三节 中国城市规模分布体系合理性检验
第四节 户籍制度与中国城市规模体系特征

第三章 户籍制度改革、劳动者迁移与中国城市规模体系
第一节 户籍制度放松与居民城镇化迁移
第二节 户籍制度还起作用吗
第三节 户籍制度改革成效分析：基于劳动者收入水平及社会地位差异
第四节 户籍身份转换让农业转移人口更好地融入城市了吗
第五节 户籍制度改革影响城市规模体系的微观机制：劳动者迁移

第四章 户籍制度改革、城镇化路径与中国城市规模体系
第一节 户籍制度改革与城镇化路径演变
第二节 分类推进户籍制度改革的城镇化路径
第三节 实施分类推进户籍制度改革城镇化路径的内在机制

第五章 深化户籍制度改革优化城市规模体系
第一节 户籍制度改革与城市规模体系
第二节 户籍制度改革滞后的深层次原因
第三节 进一步深化户籍制度改革、优化城市规模体系的主要方向

附录：案例研究
农转居成本倒挂、市民化意愿与小城市人口城镇化推进策略——以嘉峪关为例

参考文献