本报告深入贯彻党的二十大精神，紧扣二十届中央财经委员会第一次会议提出的以人口高质量发展支撑中国式现代化这一重大命题，全面分析了当前中国人口高质量发展面临的总体形势，系统提出了促进中国人口高质量发展的对策建议。报告从全面认识人口新形势、引领人口发展新常态，以人口高质量发展支撑中国式现代化的主旨出发，深刻阐释了实现中国人口高质量发展的现实必要性和战略重要性，并从人口负增长、生育水平、人口老龄化、人口流动、人口健康素质、人口文化素质、人口分布、人口安全等方面对中国人口高质量发展进行了深度剖析，可为读者全面认识中国人口新形势和人口高质量发展问题提供参考。

第一部分 总论
第一章 全面认识人口发展新形势。引领人口发展新常态
一 全面认识中国人口发展新形势
二 适应、引领中国人口发展新常态
第二章 以人口高质量发展支撑中国式现代化
一 中国人口与现代化发展新常态呼唤现代化建设新动能
二 树立人口高质量发展支撑中国式现代化新观念
三 以人口高质量发展推进中国式现代化新实践
第二部分 分论
第三章 中国人口负增长：认识、影响及应对
一 人口负增长的认识
二 中国人口负增长的基本事实
三 人口负增长时代的挑战
四 人口负增长时代的机遇
五 积极应对人口负增长
第四章 中国低生育水平：形势、成因及应对
一 中国低生育率水平现状
二 中国低生育水平的成因
三 应对低生育水平的国际经验及启示
四 应对低生育水平的对策建议
第五章 中国人口老龄化：形势、影响及应对
一 中国人口老龄化发展态势呈现阶段性新特征
二 人口老龄化带来的影响多维复杂
三 在高质量发展中保障和改善老年民生福祉
第六章 中国人口流动：形势、影响及应对
一 中国人口流动的现状及趋势
二 人口流动对社会经济发展的效应及风险
三 中国人口流动的政策应对
第七章 中国人口健康素质：形势、问题及对策
一 中国人口健康素质呈现的特征
二 中国人口健康素质面临的突出问题
三 提升中国人口健康素质的应对策略
第八章 中国人口文化素质：形势、问题及对策
一 中国人口文化素质的现状与变化
二 中国人口文化素质存在的问题
三 提高中国人口文化素质的建议
第九章 中国人口分布：形势、问题及对策
一 中国人口分布变化总体趋势、典型特征
二 人口分布影响中国经济社会发展的关键问题
三 促进人口均衡分布积极应对人口转变
第十章 中国人口安全：形势、问题及对策
一 新时代中国人口安全形势总览
二 中国式现代化与国家人口安全
三 中国人口安全的困境与机遇
四 中国人口安全的对策与建议
第三部分 政策文件概览
积极应对人口老龄化相关政策文件概览（2022年9月至2023年8月）
一 综合政策与规划
二 养老服务与养老环境
三 老年健康和医养结合
四 社会保障
五 经济转型和促进就业
六 教育与职业培训