本书对国有自然资源配置审批机制予以系统的研究，寻找、辨析、阐述其背后的原理，并形成系统性的观点，主要内容包括国有自然资源配置审批的依据、国有自然资源配置审批的历史演变及其内在逻辑；在理论研究基础上，结合国家新近改革政策、地方政府的探索实践、公众利益保护之强烈需求，提出制度改革建议，主要内容包括国有自然资源配置审批权的重新分配、实施国有自然资源配置审批的市场化改革、实现公众在国有自然资源配置审批中的参与。

欧阳君君，男，1981年8月出生于江西省新余市，法学博士。先后就读于山东大学、厦门大学、苏州大学。现为江西财经大学法学院副教授。近年来的主要研究方向为：自然资源特许使用、土地征收。在《法学》《政治与法律》《苏州大学学报(人文社科版)》《华中科技大学学报(社科版)》等刊物上发表学术论文三十余篇，其中CSSCI来源期刊论文16篇，出版专著一部(第二作者)。主持省部级课题2项，另参与国家级、省部级课题数项。

绪论
第一节 研究背景
一、自然资源短缺需要重视自然资源配置
二、审批是国有自然资源使用配置的重要方式
第二节 文献综述
一、国有自然资源配置审批的地位与必要性研究
二、国有自然资源配置审批的依据研究
三、国有自然资源配置审批的性质研究
四、国有自然资源配置审批的改革方向研究
五、简要评价
第三节 研究意义
第一章 国有自然资源配置审批制度的相关概念界定
第一节 自然资源的定义与国有自然资源的范围
一、自然资源的定义
二、我国国有自然资源的范围
第二节 国有自然资源的法学分类
一、国有自然资源法学分类的意义
二、已有的法学分类观点
三、本书分类
第三节 国有自然资源配置审批的概念界定
一、行政许可与行政审批关系的必要说明
二、国有自然资源配置审批的依据
第二章 国有自然资源配置审批制度的演变与现状
第一节 国有自然资源配置审批改革的演变
一、国有土地配置审批改革演变
二、矿产资源配置审批改革演变
三、水资源配置审批改革演变
第二节 国有自然资源配置审批制度的现状
一、国有自然资源分级审批体制及其不足
二、国有自然资源配置审批的市场化改革及其困境
三、国有自然资源配置审批的公众参与及其困境
第三章 国有自然资源配置审批制度改革的价值取向与法理基础
第一节 国有自然资源配置审批制度改革的价值取向
一、非资源配置审批制度改革的价值取向
二、国有自然资源配置审批制度改革的价值取向
第二节 国有自然资源配置审批制度改革的法理基础
一、国有自然资源配置审批制度改革的宪法基础
二、国有自然资源配置审批制度改革的民法基础
三、国有自然资源配置审批制度改革的行政法基础
第四章 国有自然资源配置审批的政府关系改革
第一节 传统配置审批权在央地政府间的分配逻辑
一、国家治理理论的选择及其内容
二、传统审批权分配改革的目标逻辑
三、传统审批权分配改革的策略逻辑
第二节 国有自然资源委托代理下的央地关系
一、从多层级审批制到委托代理制
二、国有自然资源委托代理机制的缘起
三、国有自然资源委托代理机制的不同解读与相关主体的法律地位
第三节 国有自然资源配置审批改革中政府职能部门之关系
一、改革政策关于政府职能部门的整合规定
二、政府职能部门的进一步整合
第五章 国有自然资源配置审批的市场化改革
第一节 国有自然资源配置审批市场化改革的前提
一、确定政府与市场在国有自然资源配置中的作用
二、确定市场化配置的资源范围
第二节 国有自然资源配置审批的市场化构造
一、形式：从传统申请审批到竞争式出让
二、实质：国有自然资源使用权的物权化
第六章 国有自然资源配置审批的公众参与制度改革
第一节 国有自然资源配置审批公众参与的正当性基础
一、自然资源国家所有权的公共属性
二、国有自然资源配置审批是政府管理事务
第二节 完善国有自然资源配置审批公众参与机制
一、明确公众参与的事项范围
二、完善公众参与平台与参与程序
三、保障参与的效力
第三节 建立以参与权为请求权的行政诉讼机制
一、建立以参与权为请求权的行政诉讼机制之原因及其关键
二、构建以参与权为请求权的行政诉讼机制之法律障碍
三、以参与权为请求权的行政诉讼机制之证成
主要参考文献