本书共十四章，内容包括中国古代漕运制度的发生和演变、清代长江流域农业生产的发展与漕运的持续、漕粮的财政及赈恤功能、漕粮赋税制度、漕粮的征收兑运和交仓、漕运官制和船制、运丁和屯田、漕粮运道、清中叶后吏治腐败与漕运体制内部矛盾的加剧、清中叶后农村经济的变化及其对漕粮征收的冲击、道光后漕粮改折减赋、道光后漕运招商海运、漕运的停止、漕运与商品经济。在探讨清代漕运史时，本书紧紧抓住地主制经济这一中心线索展开，探讨漕运问题，这是本书理论上的一大突破。本书对沿运河商业城市的发展进行了详细考察，从其兴衰中总结出：城市要长盛不衰，必须要注意生产与消费的同步增长。

第一章中国古代漕运制度的发生和演变 001
第一节宋元以前漕运制度沿革 001
第二节明代漕运制度述略010
第二章清代长江流域农业生产的发展与漕运的持续018
第一节太湖流域的水利工程018
第二节太湖流域农业及农副业生产的发展025
第三节长江流域其他各省水利灌溉事业及农业生产的发展035
第四节清代漕运制度的重建038
第三章漕粮的财政及赈恤功能041
第一节漕粮与国家财政041
第二节漕粮的赈恤和平粜067
第三节采办米石与京畿民食082
第四章漕粮赋税制度090
第一节正米和耗米090
第二节各种附加税098
第三节漕粮的改征和改折102
第四节漕粮的豁除蠲缓和新垦升科109
第五节苏州府漕运税制事例119
第六节浙江省漕运税制事例125
第五章漕粮的征收兑运和交仓132
第一节漕粮的征收132
第二节漕粮的兑运134
第三节漕粮交仓147
第四节各项禁令和赏罚规程150
第六章漕运官制和船制165
第一节官制165
第二节船制173
第七章运丁和屯田188
第一节卫所与运丁188
第二节漕运屯田200
第三节漕运屯田的侵隐典卖和向民田转化210
第八章漕粮运道222
第一节清代对运道的修治222
第二节运河河政235
第九章清中叶后吏治腐败与漕运体制内部矛盾的加剧259
第一节漕运体制内部矛盾的发展过程259
第二节州县征漕各种加派及官绅勾结对税户的贪索262
第三节各处漕务官吏胥役对帮船运丁的贪索271
第四节州县征漕浮收勒折与农民粮户负担的加重290
第五节漕粮的缺失霉变297
第十章清中叶后农村经济的变化及其对漕粮征收的冲击317
第一节江浙棉纺织及蚕丝业的发展变化318
第二节水利失修、灾荒频繁与农业生产下降324
第三节人口增长超越生产增长及食粮不敷346
第四节农民经济状况恶化与抗粮斗争355
第十一章道光后漕运改制政策(上)——改折减赋364
第一节农村经济凋敝与漕运改制364
第二节湖南、湖北等五省减漕折和革浮收369
第三节江苏、浙江两省裁减漕粮正额378
第十二章道光后漕运改制政策(下)——招商海运388
第一节河道梗阻与议行海运388
第二节海运漕粮兑运规则及成效397
第三节漕粮改行海运的成效410
第十三章漕运的停止424
第一节湖北、湖南、江西、安徽及河南五省停止漕运424
第二节江苏、浙江、山东三省停止征漕426
第十四章漕运与商品经济437
第一节漕运与商品流通438
第二节漕运与商业城市457
第三节商品流通与社会经济476
索引484