本书是关于我国行政委托制度的系统性研究, 具体分为三篇: 第一篇行政委托的制度原理, 着重分析了行政委托作为一种行政组织方式的制度内涵, 并借助制度经济学中的“委托—代理”原理论述了行政委托制度的运行逻辑 ; 第二篇行政委托的制度实践, 较为全面地梳理了行政委托作为我国一项法律制度的发展历程, 并总结了它的行政实务和司法实务状况 ; 第三篇行政委托的制度界限, 基于“委托-代理”理论、我国行政体制改革背景、行政组织权的法律保留三方面的考虑, 针对当前我国行政委托法律框架存在的问题, 重塑了我国行政委托法律规范体系。