党的十八大以来，国家顺应经济发展新常态，进一步为推进农村市场化综合改革，逐步提出了实行土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度变革安排。本书追溯了集体林地制度和耕地制度的制度变革历程，分析了农村林地流转经营的近期新改革实践，研究当下新集体林改中的林地“三权分置”中的林地承包权实践，准确把握当前集体林地制度实践的整体形态，有助于理解林地“三权分置”制度设计中林地承包权变革和实践中所面临的复杂处境。在此基础上，对农村治理体系建设提出针对性建议。

导论
第一章传统小农林地经营制度与“林改”实践
第一节传统小农经济制度与林地经营
第二节农村传统社会结构与土地制度
第三节“林改”：农民土地所有制变革实践
第二章人民公社化与林地集体所有权、集体成员权实践
第一节人民公社化与集体林地制度改革
第二节林地集体经营制与林地集体所有权
第三节“社员”身份与林地集体成员权实践
第四节人民公社林地经营制度实践反思
第三章林业“三定”与新集体林权制度改革
第一节林业“三定”改革与林地承包权形成
第二节新集体林权制度主体阶段改革实践
第三节新集体林权制度综合改革实践
第四节新集体林权制度改革绩效评估
第四章林地“三权分置”制度改革设计
第一节当前城乡发展新形势
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