本稿深入挖掘、研究中国共产党西柏坡时期的立法、行政和司法，客观解读中国共产党在推动中国社会实现历史性转折的西柏坡时期，为全国中华人民共和国成立后如何全面执政——治理国家所做的法治探索，总结中国共产党依法治国的光辉历程及宝贵经验，为深入贯彻中国共产党全面推进依法治国的基本方略提供有益借鉴，填补西柏坡时期法治建设专著类研究成果的空白。

第一章西柏坡时期的立法
第一节西柏坡时期中共中央的立法
一、《中国土地法大纲》
二、《中国人民民主革命纲领草稿（第二稿）》
三、《中华人民共和国婚姻法（初稿）》
第二节华北人民政府的立法
一、政权建设方面的立法
二、经济建设方面的立法
三、教育科技文化方面的立法
四、社会管理方面的立法
第三节对西柏坡时期立法的评述
一、对西柏坡时期中共中央立法的评述
二、对华北人民政府立法的评述
第二章西柏坡时期的行政
第一节华北人民政府的行政机关
第二节华北人民政府的行政
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