党的十八大以来，四川省邛崃市以民政部“全国社区治理和服务创新实验区”建设为抓手，以建立人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体为目标，确定资源共享、功能融合、服务协作的创建思路，努力把经验机制化、成果清单化、社区展示场景化，全力构建共建共治共享的基层治理新格局。通过新型城镇化战略整合城乡空间、人才、资金等资源要素，打破区域之间的要素流通壁垒，促进城乡社会治理；通过基层治理协调自然村落、老旧院落、集镇部落和城市聚落等不同城镇化样态下的多元主体关系，以党建引领、生态协同、文化融合、产业互促、服务联动等方式促进城乡融合，切实推动了新型城镇化与基层社会治理的双线发展，为实现新型城镇化进程中的基层治理提供了邛崃样本。为此，本书旨在总结新型城镇化进程中基层社会治理的经验成果，概括新时期基层治理的内在特征与发展需求，力图为中西部地区推进新型城镇化战略和基层社会治理提供借鉴和参考，探索出符合新发展阶段的新型城镇化与基层治理双线互促的有效策略与路径。

第一章 全域革新：城镇化进程中的基层治理探路
第一节 天府西控，邛崃新型城镇化的发展机遇
第二节 因势而谋，规划新型城镇化的战略蓝图
第三节 乘势而上，城镇化背景下基层治理创新
第四节 以治促优，以基层治理推进新型城镇化
第二章 一核聚力：党政组织的统筹搭台
第一节 建立区域党建，整合共治资源
第二节 管理流动党员，凝心强基聚力
第三节 落实“双诺双评”，促办民生实事
第四节 开展“五融”党建，引领乡村振兴
第三章 生态协同：自然村落的生态铸魂
第一节 三步融合，促乡愁与生态并轨发展
第二节 三色引领，优化宜居场景凝聚民心
第三节 火井竹笋，探路生态资源价值转化
第四节 天府羌寨，以生态旅游促乡村振兴
第四章 文化融合：老旧院落的更新再造
第一节 “院落管家”打造文化营造引擎
第二节 “九步议事”完善民主协商机制
第三节 “书院雅居”擦亮居民自治名片
第四节 “铁花文脉”破解小巷管护难题
第五章 产业互促：集镇部落的共富维新
第一节 开展临济示范，筑牢农集治理根基
第二节 整合川西林盘，唤醒沉睡土地资源
第三节 打造种业之芯，开拓未来社区道路
第四节 输出牟礼模式，搭建利益联结机制
第六章 服务联动：城市聚落的共建共治
第一节 依托“儿童关爱”，巩固社区服务基础
第二节 携手“共享超市”，引入社区造血机制
第三节 创建“三级社工”，增强精准服务能力
第四节 践行“益心助老”，培育慈善商居联盟
后记