本书通过对祁连山地区社会经济发展与生态环境保护形势进行全面系统的分析，识别出祁连山地区生态文明建设与绿色发展存在的短板问题，提出祁连山生态文明建设与绿色发展行动方案、祁连山生态保护红线管控政策方案、祁连山生态环境监测预警体系建设方案、祁连山生态文明建设评估考核管理办法等研究成果，形成了祁连山地区生态文明建设与绿色发展前瞻性的制度设计与分析框架，对于加强我国生态脆弱区的生态文明建设与绿色发展具有重要的指导意义。

第一篇 祁连山生态文明建设与绿色发展行动
第一章 祁连山自然保护区生态文明建设与绿色发展现状评估
1.1 发展现状
1.2 问题识别
1.3 形势与挑战
第二章 祁连山自然保护区生态文明建设与绿色发展框架
2.1 总体思路
2.2 范围与时限
2.3 指导思想
2.4 基本原则
2.5 主要目标
第三章 祁连山自然保护区生态文明建设与绿色发展方案
3.1 优化生态空间布局，筑牢生态屏障
3.2 完善绿色经济体系，促进产业发展
3.3 加强系统保护修复，维护生态功能
3.4 健全环境管理体系，提高环境质量
3.5 统筹城乡一体发展，美化人居环境
第四章 祁连山自然保护区生态文明建设与绿色发展制度体系
4.1 创新制度，形成协同管理体制
4.2 强化考核，加强政府履职尽责
4.3 综合监管，改革环境治理体系
4.4 调节利益，完善生态补偿政策
4.5 政策引导，完善市场激励制度
4.6 多元参与，构建社会共治体系
第五章 重点工程项目与投资
5.1 绿色经济体系建设工程
5.2 污染治理与生态保护工程
5.3 健全环境管理体系项目
5.4 人居环境建设工程
第二篇 祁连山生态保护红线管控政策研究
第六章 祁连山生态保护红线管控政策框架
6.1 总体思路
6.2 指导思想
6.3 基本原则
6.4 框架设计
6.5 政策体系
第七章 祁连山生态保护红线管控政策方案
7.1 生态保护红线管控政策
7.2 环境质量底线管控政策
7.3 资源利用上线管控政策
第八章 祁连山生态保护红线管控配套制度
8.1 落实生态环境准入清单
8.2 加快建立祁连山保护红线生态补偿机制
8.3 建立健全生态保护红线区生态移民机制
8.4 持续开展生态保护红线环境绩效考核
8.5 强化环境风险管控，筑牢环境安全底线
8.6 运用综合科技手段支持生态保护红线管控
8.7 完善生态保护红线信息披露与公众参与机制
第三篇 祁连山生态环境监测体系建设研究
第九章 祁连山自然保护区监测进展评估
9.1 生态环境监测工作进展
9.2 生态环境监测体系建设面临的问题、诉求与挑战
第十章 构建祁连山自然保护区生态环境监测体系
10.1 生态环境监测体系总体框架
10.2 生态环境监测体系建设方案
10.3 生态环境监测体系运行机制
第四篇 祁连山生态文明建设评估考核体系研究
第十一章 祁连山生态文明建设评估考核总体方案
11.1 构建体现生态优先与地方差异性的“祁连山模式”
11.2 生态文明建设评估考核框架
11.3 生态文明建设评估考核指标体系
第十二章 祁连山生态文明建设评估考核机制的推进实施
12.1 考评过程的参与协调
12.2 考评结果的有效运用
12.3 考评后的监督问责
参考文献