本书尝试为中国地方政府的债务积累现象提供另一种理论解释，并探索新的破解之路。主要内容包括：中国地方政府债务现状，中国地方政府债务的潜在风险，财政收支在政府间的分配，若干国家的政府间财政关系，中国地方政府债务的化解等。

本书尝试为中国地方政府的债务积累现象提供另一种理论解释，并探索新的破解之路。

竞争性地方政府是推动中国经济增长的重要引擎，同时也是引发中国宏观经济波动的重要根源。中国地方政府的债务融资主要来自政府间对可支配资源的竞争，这种行为是国外政府竞争理论所没有涵盖的。

在不同体制环境中地方政府竞争呈现出不同特点。地方举债融资是现行财政产权制度和现行金融体制下的必然产物。只要地方政府无破产之忧，只要中央政府摆脱不了最终债务人角色，公开允许地方政府债务融资不仅无法满足其财政需求，反而可能使原本由中央政府行使的职能被变相分解，甚至引发整个资本市场和国家财政的危机。

借鉴国外经验，总结自身历史，在处理政府问财政关系时切忌照抄照搬。为建立符合现代中国国情的大国治理的政治经济学，我们需要走的路还很长。

第一章 引言

 第一节 问题的提出：地方债务与地方投资过热

 第二节 概念界定与理论意义

 第三节 文献综述

 第四节 本书的创新与结构安排

第二章 中国地方政府债务现状

 第一节 媒体披露的数据

 第二节 实地调查的数据：一个案例

 第三节 综合分析的数据

第三章 中国地方政府债务的潜在风险

 第一节 宏观经济的冲击

 第二节 市场信用的伤害

 第三节 公共服务质量的恶化

第四章 中国地方政府债务成因：财政体制

 第一节 分税制：收入上移，支出下移

 第二节 转移支付不规范

 第三节 软预算约束与地方政府债务

第五章 中国地方政府债务成因：地方政府间的竞争

 第一节 竞争性政府的理论考察

 第二节 中国地方政府竞争的激励机制

 第三节 政府竞争与地方政府债务

第六章 财政收支在政府间的分配

 第一节 地方政府的级次和规模

 第二节 政府职能与财政收支划分

 第三节 财政分权：定理及其验证

 第四节 财政均等化

第七章 若干国家的政府间财政关系

 第一节 美国的宪法财政联邦制

 第二节 德国的合作财政联邦制

 第三节 日本集权与分权相结合的财政体制

第八章 中国地方政府债务的化解

 第一节 清理存量控制增量

 第二节 建立财政转移支付法律制度

 第三节 深化改革加强地方财政责任

 第四节 缩减财政级次：“乡财县管”与“省直管县”

第九章 借贷分权：地方政府可以借债

 第一节 地方政府借债的理论观点

 第二节 借贷分权的监管框架设计

第十章 财政间财政关系再探索：大国治理的政治经济学

结语

参考文献