本书是中国科学院国情分析研究小组完成的第九号国情报告。本报告从深入分析21世纪初期中国基本国情的新特点和新变化入手，提出了20年战略机遇期中国新国情的基本特点和面临的挑战与机遇，系统和全面总结了小组已经发表的八本国情报告，给出了基本国情分析的定义，在此基础上提出未来20年战略给予起中国应分两步走，紧紧抓住“三农”问题为主要突破口，统筹兼顾综合解决国民经济中的主要问题，在一些重大问题上提出了自己的见解和主张。

本书是中国科学院国情分析研究小组完成的第九号国情报告。本报告从深入分析21世纪初期中国基本国情的新特点和新变化入手，提出了20年战略机遇期中国新国情的基本特点和面临的挑战与机遇，系统和全面总结了小组已经发表的八本国情报告，给出了基本国情分析的定义，在此基础上提出未来20年战略给予起中国应分两步走，紧紧抓住“三农”问题为主要突破口，统筹兼顾综合解决国民经济中的主要问题，在一些重大问题上提出了自己的见解和主张。

前言

中文提要

英文提要

1未来20年战略机遇期新国情的基本特点

1．1 基本特点之一：人口五大高峰相继来临，提前进入老龄社会，负担加重。困难和包袱沉重程度超过以往几十年

1．2基本特点之二：资源总量大、门类多、类型齐全，但主要资源短缺或相对短缺，部分资源家底仍不清，资源开发利用仍不规范，资源加工能力薄弱，资源要素市场化程度低，特色农业资源开发利用不足

1．3 基本特点之三：生态环境呈现新特点，全民环境保护意识不断增强，但受传统发展模式的影响，全国生态环境整体恶化的趋势仍无明显改观，生态系统退行演变趋势没有从根本上得到遏制

1．4 基本特点之四：经济高速增长加大了社会经济发展的不平衡性，各种差异加大，多种矛盾突现，国情呈多样性和复杂性

2未来20年战略机遇期所面临的新机遇和新挑战

2．1 新机遇与新挑战之一：“三农”问题

2．2 新机遇与新挑战之二：城市下岗失业、新增劳动力就业和农村富余劳动力转移“三碰头”

2．3 新机遇与新挑战之三：中国入世

3从国情分析研究看中国未来发展的基本走向

3．1 国情研究的基本意义

3．2 国情研究的基本特点

3．3 对基本国情认识的深化历程

4“三农”问题是中国现代化进程中的最大难题

4．1 英国、美国等西方发达国家现代化进程的基本特点

4．2 50余年来中国农业为现代化的艰难起步作出了重大贡献

4．3 改革开放以来农业、农村和农民的境遇

4．4 对中国“三农”问题的三点基本认识

5未来20年战略机遇期的“三农”问题与发展

5．1 改革开放20余年来我国国民经济经历了启动和突破两大阶段

5．2 未来20年战略机遇期可分为巩固和发展两个阶段

5．3 未来20年战略机遇期的“三农”问题与发展

5．4 扭转认识上的误区

6基本对策性建议

附件1 我国城乡二元结构新变化与城乡统筹发展

附件2 江苏“三农”和税费改革问题调查

附件3 关于江苏、湖南“三农”问题的调研报告

附件4 我国高新技术产业发展及政策刍议

附件5 我国21世纪能源政策及走向

附件6 资源与发展——中国双向式自然资源发展战略研究

主要参考文献